界面新聞?dòng)浾?| 楊志錦，何柳穎

界面新聞編輯 | 王姝

“我是上海的常客，多年前也參與了上海與倫敦證券交易市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制的確立。”英國金融行為監(jiān)管局首席執(zhí)行官Nikhil RATHI表示。

Nikhil RATHI指的是滬倫通，即上海證券交易所與倫敦證券交易所的互聯(lián)互通機(jī)制，該機(jī)制下，符合條件的兩地上市公司，依照對(duì)方市場(chǎng)的法律法規(guī)，發(fā)行存托憑證并在對(duì)方市場(chǎng)上市交易。同時(shí)，通過存托憑證與基礎(chǔ)證券之間的跨境轉(zhuǎn)換機(jī)制安排，實(shí)現(xiàn)兩地市場(chǎng)的互聯(lián)互通。

2019年6月，滬倫通正式啟動(dòng)。“自那以后，上海國際金融中心持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)上的產(chǎn)品越來越多，與全球金融市場(chǎng)的聯(lián)系也越來越緊密。”Nikhil RATHI分享道。

6月18日-19日，2025陸家嘴論壇在上海舉行。論壇舉辦期間，Nikhil RATHI接受了界面新聞的采訪，分享了他對(duì)中英金融合作的看法。

英國金融行為監(jiān)管局是一個(gè)獨(dú)立于英國政府的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。主要目的是監(jiān)控和管理所有的金融機(jī)構(gòu)在英國的市場(chǎng)行為，并監(jiān)督金融市場(chǎng)的交易基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)和確保市場(chǎng)運(yùn)作順暢。

支持人民幣國際化發(fā)展

今年以來，中英金融合作持續(xù)深化。

2025年1月11日，中國國務(wù)院副總理何立峰與英國財(cái)政大臣蕾切爾 · 里夫斯在北京共同主持第十一次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話。 雙方在金融改革和金融市場(chǎng)發(fā)展、金融監(jiān)管合作、資本市場(chǎng)、資產(chǎn)管理等11個(gè)議題下達(dá)成一系列互利共贏的成果和共識(shí)。

“我們擁有世界領(lǐng)先的全球金融中心，在中英經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話舉行之后，我們正在尋求深化聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)管合作的機(jī)會(huì)。今天（18日）上午，中國許多聲明都談到了進(jìn)一步開放，比如在可持續(xù)性和新技術(shù)領(lǐng)域?qū)で蠛献鳎@些都令人興奮。”Nikhil RATHI表示。

在對(duì)外開放與國際合作方面，上海再迎新舉措。6月18日，中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2025陸家嘴論壇開幕式上宣布，將在上海實(shí)施八項(xiàng)政策舉措。具體包括在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，發(fā)展自貿(mào)離岸債等。

Nikhil RATHI還談及，在人民幣的國際化進(jìn)程中，英國也可以發(fā)揮積極作用。他稱，“中英伙伴關(guān)系深厚，我們擁有滬倫通，也有中資銀行在英國運(yùn)營(yíng)，我們也是領(lǐng)先的人民幣國際貿(mào)易和支付中心，可以支持人民幣國際化的發(fā)展。”

根據(jù)倫敦金融城政府聯(lián)合人民銀行歐洲代表處發(fā)布的最新一期人民幣報(bào)告《釋放人民幣潛力：人民幣報(bào)告的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)》，2024年，倫敦在外匯、信貸、清算及跨境結(jié)算等領(lǐng)域的人民幣業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)。

Nikhil RATHI稱，我們也正在關(guān)注其他領(lǐng)域的合作，比如財(cái)富管理業(yè)。“我了解到，中國預(yù)計(jì)2035年60歲以上人口將突破4億。他們需要管理他們的資產(chǎn)和財(cái)富，以確保他們退休后的生活水平。英國擁有世界領(lǐng)先的投資管理業(yè)，我認(rèn)為這其中確實(shí)存在潛在的協(xié)同效應(yīng)。”

促進(jìn)中英AI合作

在陸家嘴論壇上，人工智能的發(fā)展獲熱議。

Nikhil RATHI認(rèn)為，人工智能正在改變經(jīng)濟(jì)，它將對(duì)金融服務(wù)產(chǎn)生重大影響。“我們的立場(chǎng)是支持創(chuàng)新，我們可以看到，人工智能的創(chuàng)新能為消費(fèi)者以及市場(chǎng)帶來巨大利益。”

Nikhil RATHI同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在這樣做的同時(shí)，我們也要小心地管理風(fēng)險(xiǎn)。就英國的監(jiān)管框架而言，我們采取的是基于結(jié)果的監(jiān)管。”據(jù)了解，基于結(jié)果的監(jiān)管指的是規(guī)定公司需要交付的結(jié)果，讓他們自由決定如何組織和管理自己來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

圍繞AI治理，中英亦開展了諸多合作。比如，在今年5月20日舉行的中英人工智能對(duì)話上，雙方同意就人工智能全球治理保持溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國未來峰會(huì)通過的《全球數(shù)字契約》。同時(shí)，英國48家集團(tuán)在中國設(shè)立代表處，以促進(jìn)中英人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

談及穩(wěn)定幣，Nikhil RATHI表示，英國正在制定一項(xiàng)計(jì)劃，擬為穩(wěn)定幣發(fā)展提供一個(gè)監(jiān)管框架，以實(shí)現(xiàn)支付方面的創(chuàng)新。“但我們對(duì)穩(wěn)定幣資產(chǎn)要有強(qiáng)有力的監(jiān)管安排，同時(shí)與購買者、使用者進(jìn)行良好且清晰的溝通。”

2025年5月28日，英國金融行為監(jiān)管局發(fā)布了一份咨詢文件，建議發(fā)行人必須確保流通中的穩(wěn)定幣都由低風(fēng)險(xiǎn)、具流動(dòng)性的資產(chǎn)池1：1支持，且這些儲(chǔ)備資產(chǎn)應(yīng)由不屬于發(fā)行方的第三方托管機(jī)構(gòu)保管。

與此類似，中國香港發(fā)布的《穩(wěn)定幣條例》亦明確，儲(chǔ)備資產(chǎn)組合的市值須在任何時(shí)間，最少等同于指明穩(wěn)定幣尚未贖回及仍流通的面值，且持牌人的儲(chǔ)備資產(chǎn)須屬高素質(zhì)、高流動(dòng)性且具最低投資風(fēng)險(xiǎn)。