中共上海市委今天舉行新聞發布會。市委副書記尹弘介紹了市第十一次黨代會主要議程、籌備工作及黨代會報告起草情況。市委組織部副部長冷偉青介紹了本次黨代會代表選舉產生情況。市委統戰部副部長嚴軍、市紀委常委王永偉出席發布會，共同回答記者提問。發布會由市委副秘書長、市委新聞發言人、市委宣傳部副部長朱詠雷主持。

在新聞發布會上，上海市市委副書記尹弘介紹了市第十一次黨代會主要議程、籌備工作及黨代會報告起草情況。

尹弘指出，上海市第十一次黨代表大會將于5月8日至12日舉行，這是全市人民政治生活中的一件大事，對上海未來發展影響深遠、意義重大。開好這次大會，既是黨中央對上海的殷切期望，也是全市廣大黨員、干部和群眾的共同愿望。

黨代會報告將部署未來五年六大方面

尹弘指出，這次大會主要有五項議程：一是聽取和審查中國共產黨上海市第十屆委員會的報告；二是審查中國共產黨上海市第十屆紀律檢查委員會的工作報告；三是選舉中國共產黨上海市第十一屆委員會；四是選舉中國共產黨上海市第十一屆紀律檢查委員會；五是選舉上海市出席中國共產黨第十九次全國代表大會代表。

尹弘介紹，去年9月，上海市成立報告起草領導小組和起草組，正式啟動黨代會報告起草工作。4月26日，十屆市委十五次全會審議通過了報告（討論稿），同意提交市第十一次黨代會審查。

尹弘說，報告起草過程中，著重把握了以下特點。

一是充分體現中央精神。報告通篇貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，貫徹落實習近平總書記對上海工作的新要求新定位。比如，報告主題鮮明提出要“勇當改革開放排頭兵、敢為創新發展先行者”，這是中央對上海工作的要求，是上海面對未來發展必須始終牢牢把握的。

二是突出團結鼓勁的基調。報告對過去五年成就給予充分肯定，對未來五年奮斗目標特別是城市愿景做了詳細闡述，對今后發展重點舉措做了全面部署，就是要更好的統一思想、增進共識，鼓舞人心、催人奮進，形成乘勢而上、開拓進取的良好局面。

三是內容既兼顧全面又突出重點。據介紹，現在的報告由三大部分組成。第一部分是過去五年的工作回顧；第二部分是未來五年奮斗目標；第三部分是對未來五年的部署，包括自貿區和科創中心建設、經濟、政治、文化、社會、黨建共六個方面，其中生態文明建設放在經濟建設塊面中。

尹弘介紹，這個框架統籌兼顧了各方面工作，同時在各塊面中注意聚焦重點。比如，突出全力實施好自貿試驗區建設和科創中心建設兩大國家戰略；突出深化改革開放，加快經濟轉型升級；突出加強社會治理創新，更好保障和改善民生；突出深入推進全面從嚴治黨，黨代會報告的特點更加鮮明。

尹弘指出，黨代會報告是黨內最高層次的政治報告，既要總結本屆市委工作，還要謀劃未來發展，總體部署新一屆市委的目標任務和重要工作舉措；既是本屆市委向全市黨員干部報告工作，也是向全市人民作出新一屆市委的莊嚴承諾。起草好黨代會報告，對開好這次大會非常重要。

當選代表平均年齡48.76歲 98.5%大專以上學歷

上海市委組織部副部長冷偉青在發布會上介紹了市第十一次黨代會代表選舉產生情況。

冷偉青介紹，市第十一次黨代會共有代表810名。其中，各級黨員領導干部490名，占60.5%；基層一線代表310名，占38.3％；解放軍、武警代表10名，占1.2%；工人代表44名，占5.4%，農民代表8名，占0.99%；女代表337名，占41.6％；少數民族代表26名，占3.2%；50歲以下代表415名，占51.2%；當選的代表平均年齡48.76歲；大專以上學歷的（含大專）798名，占98.5%。

冷偉青指出，根據中央指示精神，市委明確市第十一次黨代會代表要進一步優化代表結構，在上屆的基礎上，進一步適當提高基層一線代表比例。基層一線代表比例不少于34%，同時保證婦女代表、少數民族代表的比例。

83歲的靜安區離休干部梁光璧，再次當選市黨代會代表，她黨齡已超過60年，離休以后仍然積極參加黨組織活動，熱心反映基層黨員群眾的呼聲；年齡最小的代表是26歲的鐘天使，她在里約奧運會場地自行車女子團體競速賽中一舉奪魁，為中國自行車隊實現奧運金牌“零的突破”。

冷偉青表示，本次代表選舉工作，全市各基層黨組織參與率達到100％，黨員知曉參與率超過99％。各級黨組織共推薦提名產生代表候選人1159名，選舉產生正式代表810名，平均差額比例為43.1%。

堅決防止“帶病提名”、“帶病當選”

冷偉青指出，各選舉單位嚴格執行組織紀律和選舉紀律，對代表人選從嚴從細把關，堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。

一是嚴格組織考察。在代表初步人選確定后，市委組織部、各選舉單位分別組織對代表候選人初步人選進行全面考察。把好人選政治關。把政治標準放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格、道德修養，注重掌握人選牢固樹立在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導等方面的情況。把好人選廉潔關。充分聽取考察對象所在單位黨組織、紀檢部門和黨員群眾的意見，嚴格落實“檔案材料必審，紀檢機關意見必聽，線索具體、具有可查性的信訪舉報必查，黨員領導干部個人有關事項報告必核”的“四必”要求；對金融機構、企業等方面的初步人選，有針對性地聽取行政執法、行業監管等部門意見。

二是注重層層審核。確保落實中央要求不打折，堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。逐級遴選。各選舉單位自下而上，反復醞釀，提出代表候選人初步人選并確保黨員群眾知曉。逐一審查。市委組織部按照代表條件、結構要求等，對每一位代表候選人預備人選進行資格審查，提出初步審查意見。對于預備人選條件、結構不完全符合市委要求的，主動與相關單位溝通。

在本次黨代表選舉工作中，努力將每一個環節、每一個步驟能夠清晰地呈現給本市廣大黨員群眾，嚴明紀律規定，嚴格認真把關，確保代表選舉全過程風清氣正。