界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年6月23日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第十六次會議于6月24日至27日在北京舉行，將審議反不正當(dāng)競爭法修訂草案等法律案。

現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法于1993年公布施行，并于2017年、2019年兩次修改，法律框架和主要制度總體可行。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，法律在實施中也面臨一些新問題，迫切需要進(jìn)行有針對性的修改完善。2024年12月，十四屆全國人大常委會對反不正當(dāng)競爭法修訂草案進(jìn)行了審議。

黃海華介紹，根據(jù)各方面意見，修訂草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是，貫徹黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的精神，增加關(guān)于公平競爭審查制度的規(guī)定，修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定。二是修改完善反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，明確市場監(jiān)管部門的反不正當(dāng)競爭工作職責(zé)。三是完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)。

此外，修訂草案二次審議稿對于將他人商標(biāo)作為字號使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞等行為，構(gòu)成混淆類不正當(dāng)競爭行為的標(biāo)準(zhǔn)，予以進(jìn)一步明確。

修訂草案二次審議稿還明確侵害數(shù)據(jù)權(quán)益和惡意交易等不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件，著重解決大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用相對優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款問題，提高行政處罰機(jī)關(guān)層級。 

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭糾紛不斷涌現(xiàn)。2017年修改反不正當(dāng)競爭法時增加了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的規(guī)定。黃海華表示，本次修法針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競爭新情況新特點，總結(jié)執(zhí)法司法實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定。

針對實踐中比較突出的平臺“內(nèi)卷式”競爭，修訂草案二次審議稿明確，平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。二次審議稿還完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)，規(guī)定平臺經(jīng)營者建立不正當(dāng)競爭舉報投訴和糾紛處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向監(jiān)督檢查部門報告。

此外，二次審議稿規(guī)定經(jīng)營者擅自將他人有關(guān)名稱等設(shè)置為其搜索關(guān)鍵詞，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為。規(guī)定經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。規(guī)定經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。