界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年6月24日至27日，十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在北京舉行，食品安全法修正草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。
我國現(xiàn)行食品安全法于2009年施行，2015年進(jìn)行了全面修訂，被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。此后，該法于2018年和2021年進(jìn)行了兩次修正。
據(jù)新華社消息，此次食品安全法修改采取“小切口”模式，聚焦突出問題，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，守牢安全底線。修正草案共3條，主要規(guī)定了對(duì)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)管、將嬰幼兒配方液態(tài)乳納入注冊(cè)管理、嚴(yán)厲懲處有關(guān)違法行為三方面內(nèi)容。
據(jù)中新網(wǎng)消息，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長羅文6月24日在向全國人大常委會(huì)作草案說明時(shí)表示，2024年，媒體曝光的“罐車運(yùn)輸食用植物油亂象”暴露出液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞，特別是缺乏準(zhǔn)入監(jiān)管，導(dǎo)致準(zhǔn)入門檻偏低，對(duì)違法行為的處罰也偏輕。目前，全國有1.6萬多輛罐車從事液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸，食品安全隱患大，急需加強(qiáng)規(guī)范管理，補(bǔ)齊監(jiān)管短板。
修正草案規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者從事重點(diǎn)液態(tài)食品散裝運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，依照規(guī)定的程序取得準(zhǔn)運(yùn)證明。草案還明確了發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者的義務(wù)，其中規(guī)定承運(yùn)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用運(yùn)輸容器并及時(shí)清洗，嚴(yán)禁裝運(yùn)食品以外的其他物質(zhì)。草案并規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒋鄹倪\(yùn)輸記錄、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)。草案還明確，國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定重點(diǎn)液態(tài)食品目錄和重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)木唧w管理規(guī)定。
重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸問題此前曾引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。2025年2月，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)出關(guān)于公開征求《中華人民共和國食品安全法（修正草案征求意見稿）》意見的通知。
當(dāng)時(shí)，修正草案征求意見稿規(guī)定，國家對(duì)重點(diǎn)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸實(shí)行許可制度。從事重點(diǎn)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸食品相適應(yīng)的交通工具、容器、作業(yè)人員和管理制度，并依法取得重點(diǎn)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證明。
在違法處罰方面，修正草案征求意見稿規(guī)定，未取得重點(diǎn)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸許可從事重點(diǎn)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。違反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并吊銷許可證。