記者 辛圓

促消費迎來重磅政策支持。

據(jù)新華社周二發(fā)布消息，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），從支持增強(qiáng)消費能力，培育消費需求、著力提升金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力等六方面提出19項具體舉措。

在支持增強(qiáng)消費能力，培育消費需求方面，《意見》首先提到，加大實體經(jīng)濟(jì)支持力度，強(qiáng)化金融與財政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動。實施好貨幣政策，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，綜合運用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，持續(xù)推動社會綜合融資成本下降。

收入是消費的函數(shù)，短期來看，提高居民收入對提振消費至關(guān)重要。

《意見》提到，支持居民就業(yè)增收，增強(qiáng)消費信心。強(qiáng)化民營和小微企業(yè)、個體工商戶等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)營主體金融服務(wù)。深入實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，鼓勵因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，簡化審批流程，促進(jìn)符合條件的個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。加快推進(jìn)勞動、資本、知識、技術(shù)等要素市場化配置和融資服務(wù)機(jī)制健全完善，增加居民家庭可支配收入。

值得注意的是，《意見》還提到，加快推進(jìn)勞動、資本、知識、技術(shù)等要素市場化配置和融資服務(wù)機(jī)制健全完善，增加居民家庭可支配收入。創(chuàng)新適應(yīng)家庭財富管理需求的金融產(chǎn)品，規(guī)范居民投資理財業(yè)務(wù)，提高居民財產(chǎn)性收入。

著力提升金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，擴(kuò)大消費領(lǐng)域金融供給方面，《意見》提出，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對批發(fā)零售、住宿餐飲、文體娛樂、旅游、教育、居民服務(wù)等服務(wù)消費重點領(lǐng)域的各類經(jīng)營主體發(fā)放貸款，支持其提升服務(wù)消費供給質(zhì)效。設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，額度5000億元，對21家全國性金融機(jī)構(gòu)以及5家屬于系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的城市商業(yè)銀行發(fā)放的服務(wù)消費重點領(lǐng)域貸款，可按照貸款本金的100%申請再貸款。

另外，《意見》稱，支持符合條件的消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司發(fā)行金融債券，拓寬資金來源，擴(kuò)大消費信貸規(guī)模。推動個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款資產(chǎn)證券化增量擴(kuò)面,促進(jìn)盤活信貸存量，提升消費信貸供給能力。

分析師普遍認(rèn)為，在我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展階段下，服務(wù)消費的重要性正在日益凸顯。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒日前公開撰文指出，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，服務(wù)消費是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生的重要抓手。其邊際效用遞減效應(yīng)更弱、消費上限更高。隨著制造業(yè)智能化趨勢加強(qiáng)，服務(wù)消費的發(fā)展對于穩(wěn)定就業(yè)更加重要。

對此，在加大消費重點領(lǐng)域金融支持，助力挖掘釋放消費潛力方面，《意見》特別提到，支持服務(wù)消費。結(jié)合服務(wù)消費具體場景和特點，提供個性化、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。增加對批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域信貸投放，重點豐富適合小微企業(yè)的信用類金融產(chǎn)品，支持經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)融合，助力挖掘基礎(chǔ)型服務(wù)消費潛力。

在強(qiáng)化消費基礎(chǔ)設(shè)施和流通體系的金融支持，促進(jìn)提升消費供給效能方面，《意見》提到，支持國際消費中心城市、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景培育建設(shè)，為步行街（商圈）改造提升、商業(yè)設(shè)施改造提升、社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期金融服務(wù)。支持符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金。

另外，《意見》在加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)，助力優(yōu)化消費環(huán)境方面提到，建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，將金融消費者權(quán)益保護(hù)貫穿于金融業(yè)務(wù)全流程、各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)信息披露，規(guī)范產(chǎn)品營銷宣傳和銷售行為。