記者 辛圓

在外部不確定性明顯加大的背景下，擴大國內需求的必要性正在增強。

據新華社周三發布消息，受國務院委托，財政部部長藍佛安24日向十四屆全國人大常委會第十六次會議作2024年中央決算的報告。

藍佛安在報告中特別提到，盡早發行和使用超長期特別國債、專項債券等，發揮財政資金引導和帶動效應，支持做好“兩重’’“兩新”等工作，推動促消費、擴投資、穩外貿、惠民生等政策早見效、多見效。

今年我國擬發行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。截至6月23日，超長期特別國債已發行4840億元，發行進度達到37.2%。

專項債方面，Wind數據顯示，截至6月23日，各地發行新增專項債規模達18126億元，較2024年同期大幅增長36.1%。另外，6月23日至6月29日當周，新增專項債發行規模為4068.1億元，為歷史較高水平。

專項債和超長期特別國債的發行對基建投資和消費起到助推作用。

國家統計局公布數據顯示，1-5月，基礎設施投資同比增長5.6%，增速比全部投資高1.9個百分點，較去年全年加快1.2個百分點。5月，社會消費品零售總額同比增長6.4%，增速創下年內最高水平。

在“兩重”建設方面，按照相關部署，今年用于更大力度支持“兩重”建設的超長期特別國債安排8000億元。目前，相關項目正加快推進。例如，國鐵集團日前公布，2025年以來，公司充分用好國家“兩重”項目支持政策，以聯網、補網、強鏈為重點，優化施工組織，加強現場作業管控，強化安全質量、生態環保、工程投資控制，優質高效推進鐵路工程建設。

國家發展改革委新聞發言人李超在5月20日在新聞發布會上特別強調，接下來要提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，降低各類經營主體設備更新融資成本。

地方政府在近期公布的穩增長政策文件中也提到加快專項債發行使用。例如，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省促進經濟持續向好服務做強國內大循環工作方案》，其中提到，扎實推進專項債券“自審自發”工作，加快債券發行使用，優化額度分配機制，向項目準備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地市傾斜，指導國有企業按規定承接更多專項債券用作項目資本金。