文｜王悅
為搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，黑龍江省近日出臺《支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。通過五大領(lǐng)域17條高含金量政策構(gòu)建覆蓋“研發(fā)、制造、應(yīng)用”全鏈條支持體系。其中重大技術(shù)攻關(guān)項目最高可獲高達(dá)2億元補(bǔ)助，創(chuàng)全省產(chǎn)業(yè)政策單項支持力度新高。
全鏈條扶持，覆蓋從實驗室到大市場
黑龍江省此次出臺的《措施》具有顯著的系統(tǒng)性特征，從“實驗室”到“生產(chǎn)線”，再到“大市場”，針對航空航天產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)推出精準(zhǔn)的政策激勵。
在航空制造領(lǐng)域，對取得航空器整機(jī)型號合格證或生產(chǎn)許可證的企業(yè)，按取證產(chǎn)品年度銷售收入的50%給予一次性獎勵，單個型號最高1000萬元，航空發(fā)動機(jī)整機(jī)單個型號最高500萬元。
在衛(wèi)星制造產(chǎn)業(yè)，對成功發(fā)射入軌投運(yùn)的衛(wèi)星，按銷售價格的5%給予研制企業(yè)獎勵，每戶企業(yè)每年最高2000萬元。
航空配套產(chǎn)品方面，對取得中國民用航空局零部件制造批準(zhǔn)書（PMA）的產(chǎn)品納入省重點(diǎn)新產(chǎn)品，且單品年度銷售收入200萬元以上的，按實際成交額5%給予獎勵，單品獎勵上限50萬元。
二手飛機(jī)拆解，航材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)這一新興領(lǐng)域也獲得特別關(guān)注。政策規(guī)定對拆解二手干線、支線飛機(jī)并實現(xiàn)航材銷售的企業(yè)，按銷售收入的5%給予獎勵，每戶企業(yè)每年最高1000萬元。
創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)
除了對制造端的激勵外，《措施》將“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”作為核心，推出一系列支持研發(fā)與攻關(guān)的措施。
在企業(yè)研發(fā)投入方面，《措施》規(guī)定對研發(fā)投入50萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的企業(yè)，按研發(fā)投入存量和增量給予補(bǔ)助，對符合條件的科技型航空航天企業(yè)補(bǔ)助資金依規(guī)上浮50%。
在重大技術(shù)裝備攻關(guān)方面，每年遴選一批總投資超1億元、具重大突破性和帶動性的通用航空裝備、航空發(fā)動機(jī)、航天飛行器等項目，按總投資最高30%給予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高達(dá)2億元。
場景拓展，低空經(jīng)濟(jì)與衛(wèi)星應(yīng)用加速落地
為激活市場需求，《措施》在第五部分專門聚焦“創(chuàng)新拓展應(yīng)用場景”，重點(diǎn)推動低空經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)星應(yīng)用場景創(chuàng)新，為航空航天技術(shù)提供廣闊的市場空間。
在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，鼓勵政府購買低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等服務(wù)，對年飛行超100架次的短途運(yùn)輸航線運(yùn)營企業(yè)，給予屬地獎勵。對開展飛行培訓(xùn)、農(nóng)林作業(yè)等規(guī)模化應(yīng)用的企業(yè)，按作業(yè)時間給予最高1萬元/飛行小時補(bǔ)貼，每戶企業(yè)年最高1000萬元。
在衛(wèi)星應(yīng)用方面，《措施》深化“衛(wèi)星+”在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、能源管理等領(lǐng)域打造創(chuàng)新應(yīng)用。對獲評國家北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市的，每個城市給予1000萬元資金支持。
產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，哈爾濱平房區(qū)沖刺千億級集群
作為政策核心承載區(qū)，哈爾濱平房區(qū)已形成600億元航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模，匯聚了東北輕合金（中國商飛全球供應(yīng)商銀獎得主）等龍頭企業(yè)，依托黑龍江省《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃（2024—2028年）》，制定“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈爾濱航空國家級先進(jìn)制造業(yè)集群”的目標(biāo)，正加速向千億級規(guī)模邁進(jìn)。
搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力與低空經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略機(jī)遇，黑龍江正憑借其扎實的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的科教資源，通過“真金白銀”的投入和系統(tǒng)性的制度設(shè)計，17條措施覆蓋全鏈條，強(qiáng)力推動航空航天產(chǎn)業(yè)向新而行，為老工業(yè)基地振興注入新動能。隨著政策落地，黑龍江有望加速邁向全國航空航天產(chǎn)業(yè)新高地。