文丨孟寶樂

濟(jì)寧市微山縣紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，是中國(guó)縣域傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。

20世紀(jì)80年代前，微山湖周邊的手工織布、漁網(wǎng)編織以家庭作坊形態(tài)存續(xù)，構(gòu)成本地自給自足的經(jīng)濟(jì)肌理，改革開放后，微山依托濟(jì)寧、徐州等紡織業(yè)集群的資源輻射，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，形成以來料加工和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)雛形。

老底子，好環(huán)境，構(gòu)成了微山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“沃土”。

截至目前，全縣紡織產(chǎn)業(yè)鏈共有企業(yè)57家，其中規(guī)上企業(yè)26家，從業(yè)人員5000余人，紡紗環(huán)節(jié)作為核心，涵蓋棉紗、粘膠、萊賽爾等多元品類；服飾、玩具、皮革等下游環(huán)節(jié)同步發(fā)展，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.43億元，同比增長(zhǎng)2%。

這種從“家庭作坊”到“產(chǎn)業(yè)集群”的跨越，既得益于區(qū)位資源的先天稟賦，更離不開政策引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的雙重作用，相應(yīng)地，也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代考題。

當(dāng)縣域制造遭遇價(jià)值鏈“低端鎖定”

中國(guó)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)格局正在迎來新一輪重要洗牌。一個(gè)標(biāo)志性變化是，諸如專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專注產(chǎn)業(yè)鏈某一細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”企業(yè)等，成為政府和市場(chǎng)共同追逐的焦點(diǎn)。

紡織產(chǎn)業(yè)也是如此，隨著消費(fèi)者對(duì)紡織品質(zhì)量和性能要求的不斷提高，紡紗企業(yè)需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備升級(jí)，以滿足市場(chǎng)需求。

這樣的背景下，微山縣紡織產(chǎn)業(yè)的短板逐漸凸顯。

一方面，消費(fèi)者對(duì)功能性、環(huán)保型紗線的需求升級(jí)，倒逼企業(yè)投入技術(shù)研發(fā)，但部分中小企業(yè)因資金短缺難以承擔(dān)設(shè)備更新成本，導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。

另一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)憑借技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和渠道優(yōu)勢(shì)占據(jù)高端市場(chǎng)，新疆棉紡產(chǎn)業(yè)在政策扶持下迅速崛起，擠壓內(nèi)地傳統(tǒng)紡織產(chǎn)區(qū)的生存空間，同時(shí)歐美國(guó)家的貿(mào)易政策調(diào)整，也使得外貿(mào)東南亞等地區(qū)的紡織企業(yè)以其低廉的勞動(dòng)力成本和優(yōu)惠的政策，吸引了大量的訂單，對(duì)國(guó)內(nèi)紡紗產(chǎn)品的出口造成了一定沖擊。

不過影響最大的紡織產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的“低端鎖定”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以紡紗等上游環(huán)節(jié)為主，服飾、玩具加工多處于代工階段——微山縣17億元產(chǎn)值的背后，其實(shí)是“大而不強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

出于這個(gè)原因，外界對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)不止一次產(chǎn)生過“今不如昔”的擔(dān)憂，想要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上再有建樹，還要走很長(zhǎng)的一段路要走。

以政策組合拳，激活縣域制造基本盤

在微山縣的規(guī)上工業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收占比與利潤(rùn)難以忽視，并且提供了數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位，是必須堅(jiān)守的一個(gè)基本盤。

盡管許多人將傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)視作“夕陽產(chǎn)業(yè)”，但在當(dāng)?shù)匾暯抢?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只是起步早，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”的論調(diào)，則是在用老眼光看待新問題——產(chǎn)業(yè)到底是先進(jìn)還是落后，不應(yīng)該僅看產(chǎn)業(yè)本身，而是看產(chǎn)業(yè)所處的價(jià)值鏈?zhǔn)堑投诉€是中端、高端。

在微山縣，紡織業(yè)的“升級(jí)迭代”有力地證明了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“不傳統(tǒng)”。

如微山虹緯紡織科技有限公司投資1億元的差別化紗線技術(shù)改造項(xiàng)目，大量更新智能化生產(chǎn)設(shè)備，通過對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，能夠及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終符合高標(biāo)準(zhǔn)。

以山東鑫聚盛紡織科技有限公司為例，從卓郎采購(gòu)了BD8轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)，專用于生產(chǎn)純棉5.5～10支的超柔紗線，引進(jìn)6條智能化氣流紡生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升15%、原材料100%利用，成為阿迪達(dá)斯、七匹狼等品牌的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

企業(yè)追求的是利潤(rùn)，為此它們一定會(huì)不斷追求創(chuàng)新，這是企業(yè)的特性所在，然而并不是所有的企業(yè)都擁有能力承擔(dān)技術(shù)更新的成本，為了讓更多“老王牌”煥發(fā)新生命力，微山縣拿出強(qiáng)舉措，針對(duì)企業(yè)的共性需求提供解決方案。

比如，利用技改激活“智造”基因，全縣產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施10個(gè)500萬元以上技改項(xiàng)目，總投資4.11億元。

再如，部署產(chǎn)業(yè)鏈專班開展稅收摸底調(diào)研，積極爭(zhēng)取稅收減免政策，探索合法節(jié)稅路徑；加強(qiáng)銀企對(duì)接，助力企業(yè)貸款降息降本。供電公司、發(fā)改等部門協(xié)同發(fā)力，選派技術(shù)人員指導(dǎo)企業(yè)制定錯(cuò)峰用電方案，提供光伏用電申請(qǐng)及儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)流程指引。推廣降本增效措施，在紡織服裝行業(yè)持續(xù)推廣光伏儲(chǔ)能等節(jié)能技術(shù)，降低企業(yè)用電成本；緩解企業(yè)融資難題，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，全力保障企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定；對(duì)紡織企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等方面的投入給予稅收優(yōu)惠政策；設(shè)立紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

截至目前，累計(jì)為 13 家企業(yè)授信 4066 萬元，用信 2706 萬元，發(fā)放新發(fā)貸款 650 萬元；成功爭(zhēng)取12.06兆光伏總量，通過清潔能源替代顯著降低企業(yè)用電成本，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)+頭部企業(yè)驅(qū)動(dòng)，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群勢(shì)能

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，微山紡織業(yè)正加速向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁進(jìn)，這就要求微山要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，打造新的優(yōu)勢(shì)。

有學(xué)者表示，微山紡織產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)首先應(yīng)該是一種集聚優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)磁力場(chǎng)；其次是主峰優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)往產(chǎn)業(yè)鏈中高端去走。

當(dāng)下，微山縣正以“特色產(chǎn)業(yè)”為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)張樓鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)園、留莊鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過光伏儲(chǔ)能設(shè)施、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施，如建設(shè)物流配送中心等；優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，提供政策咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)，吸引更多紡織企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加快形成更具規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，推動(dòng)微山縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、智能化方向發(fā)展。

各懷本領(lǐng)的企業(yè)聚在一起，“拼”成了配套協(xié)同能力足夠強(qiáng)勁的“微山制造”。

今年4月，微山縣與江西欣弘茂服飾有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，成功簽訂項(xiàng)目協(xié)議。項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元，當(dāng)月底，招商團(tuán)隊(duì)與棗莊正凱紡織進(jìn)行深度合作洽談，就產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展達(dá)成共識(shí)，這些都是“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”思路下的成果，其目標(biāo)是縫合產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)在復(fù)雜環(huán)境下的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和議價(jià)能力。

產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，亟須頭部企業(yè)的帶領(lǐng)。

當(dāng)前微山已擁有6家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、5家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、1家省級(jí)瞪羚企業(yè)。今年3家企業(yè)已申報(bào)成功山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”企業(yè)，正準(zhǔn)備2家企業(yè)申報(bào)DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。這些“排頭兵”，是微山?jīng)_擊價(jià)值鏈中高端的核心力量，承載著帶動(dòng)全鏈協(xié)同創(chuàng)新、搶占未來賽道的關(guān)鍵使命。

縣域紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型瓶頸，本質(zhì)是全球產(chǎn)業(yè)分工體系中“比較優(yōu)勢(shì)換擋”的陣痛，在土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化之時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新與價(jià)值鏈攀升成為唯一出路。

微山紡織的轉(zhuǎn)型之路注定漫長(zhǎng)，其堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)根基、激發(fā)企業(yè)活力、政府精準(zhǔn)賦能、聚焦集群與鏈?zhǔn)桨l(fā)展的實(shí)踐，則為中國(guó)縣域傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展提供了極具價(jià)值的“微山樣本”。 

當(dāng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口真正到來時(shí)，微山能否在新賽道上占據(jù)一席之地？這不僅關(guān)乎微山一地的發(fā)展，更關(guān)乎中國(guó)制造業(yè)版圖中，無數(shù)個(gè)“微山”能否成功突圍。