安徽金融賦能科技創新態勢持續高漲。近日，安徽省科技廳會同省委金融辦等8部門印發《金融賦能科技創新三年行動方案（2025-2027）》。

根據《行動方案》，加強對安徽省重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，加快形成“科技—產業—金融”良性循環創新生態體系。其中，解決長期以來科技企業資本退出渠道單一的問題，“暢通基金退出渠道”作為《行動方案》核心要求之一，值得關注。

開展實物分配股票試點

根據《行動方案》，穩步推進區域性股權和創業投資基金份額轉讓試點工作，著力構建運作規范、流轉高效、公信力強的份額轉讓市場。開展私募股權創投基金實物分配股票試點，允許非交易過戶分配股票，豐富基金退出和投資人收益分配方式。

什么是實物分配股票？簡單來說，就是在退出流程中，經過雙邊商議，基金管理人可將被投公司上市前持有的股票，按照持有的份額比例直接分配給投資者，代替現金來返還投資收益。

2022年7月8日，證監會發布《證監會啟動私募股權創投基金向投資者實物分配股票試點支持私募基金加大服務實體經濟力度》，首次表示將啟動私募股權創投基金向投資者實物分配股票試點工作。

2024年2月，安徽獲批區域性股權市場開展股權投資和創業投資基金份額轉讓試點（以下簡稱份額轉讓試點），并成為全國繼北京、上海、浙江（含寧波）、廣東、江蘇后第六個獲得試點資格的地區。

此次《行動方案》，標志著安徽實物分配股票試點工作再進一步。

科技部牽頭設立S基金

同時，根據《行動方案》，暢通基金退出渠道，安徽將積極發展私募股權二級市場基金（S基金），推動科技部牽頭設立的S基金落地安徽。

S基金，全稱Secondary Fund，是一種專注于私募股權二級市場的基金，主要通過收購現有私募股權投資者持有的基金份額、投資組合或出資承諾來實現投資目的。

中部六省中，安徽最早入局S基金，并且已有相應的投資業務落地。

2024年4月，安徽在私募股權基金領域邁出了創新性的一步。由合肥國資委統籌協調，合肥市屬金控平臺下屬機構興泰資本聯合合肥百大、合肥城建、安徽公共交易集團、合肥客運、合肥軌道等國資企業共同發起設立安徽首支S基金，合肥市共創接力基金。

該支S基金對安徽意義重大。一方面，基金規模高達28億元，是目前中部地區規模最大的S基金。另一方面，安徽該支基金是中部地區首支國資體系的S基金，已成為中部地區S基金發展的標桿。

此次《行動方案》，安徽明確提出推動科技部牽頭設立的S基金落地，這意味著在合肥市共創接力基金首支S基金之外，安徽還將持續引入更多的S基金，以此構建多層次、立體化的S基金生態體系。

安徽暢通基金退出渠道

眾所周知，私募股權基金“退出難”一直是制約科技創新的關鍵瓶頸，尤其在硬科技投資領域，長周期、高風險的特征與傳統退出路徑間的矛盾日益凸顯。

安徽《金融賦能科技創新三年行動方案（2025-2027）》對于基金退出渠道的突破和創新，讓敢于投資“硬科技”和“未來產業”的“耐心資本”能夠看到更清晰、更多元的退出前景，從而引導更多社會資本流向科技創新的最前沿領域。

按照《行動方案》的計劃，金融賦能科技創新，將聚焦智能新能源汽車、新一代信息技術等戰略性新興產業，以及量子科技、空天信息等“7+N”未來產業。到2027年，安徽科技型中小企業將超過50000家，高新技術企業超30000家，科技領軍企業超30家。