文 | 白楊
《哈爾濱市2024年度經(jīng)營主體發(fā)展數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，2024年全省新增市場(chǎng)主體呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)，僅哈爾濱市新登記市場(chǎng)主體就達(dá)19.31萬戶，同比增長15.46%，增速躍居全國副省級(jí)城市第二位。這一組組亮眼數(shù)字，折射出這片黑土地營商環(huán)境發(fā)生的深刻變革。
在營業(yè)執(zhí)照辦理效率提升方面，哈爾濱日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱市企業(yè)開辦時(shí)間已從過去的平均11.5天大幅壓縮至目前的38分鐘。這些變化，背后蘊(yùn)藏著黑龍江營商環(huán)境變革的深層邏輯，制度性交易成本正在經(jīng)歷一場(chǎng)靜默卻深刻的減法。
這只是黑龍江持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。從制度創(chuàng)新到服務(wù)提升，從信用筑基到真金白銀支持，一場(chǎng)深刻的變革正在這片土地上悄然發(fā)生。
政策精準(zhǔn)賦能 厚植創(chuàng)新沃土
據(jù)“黑龍江發(fā)布”消息，黑龍江省制造業(yè)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)補(bǔ)落地實(shí)施，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)扶持進(jìn)入精準(zhǔn)化階段。該政策明確對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心按科研設(shè)備購置投入的30%給予年度支持，最高300萬元。
對(duì)于沖刺國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，黑龍江更是一次性給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。這千萬級(jí)資金活水，精準(zhǔn)灌溉企業(yè)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的“關(guān)鍵一躍”。
這種可量化、可預(yù)期的政策設(shè)計(jì)，跳出了傳統(tǒng)補(bǔ)貼的粗放模式，構(gòu)建起企業(yè)研發(fā)投入的確定性預(yù)期。政策聚焦直擊企業(yè)研發(fā)投入的痛點(diǎn)，在裝備制造、新材料等黑龍江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批企業(yè)正借助政策東風(fēng)，加速技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化，讓政策紅利能精準(zhǔn)灌溉企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。
信用筑基固本 優(yōu)化營商生態(tài)
企業(yè)的發(fā)展，離不開誠信土壤的滋養(yǎng)，企業(yè)信用體系的完善，是營商環(huán)境優(yōu)化的隱形支柱。7月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，5月中國企業(yè)信用指數(shù)為162.96（該指數(shù)反映全國企業(yè)信用狀況改善），呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。
在全國信用版圖上，黑龍江的表現(xiàn)尤為亮眼，信用指數(shù)增幅躋身全國前列。更值得關(guān)注的是制造業(yè)信用指數(shù)的強(qiáng)勢(shì)回歸。該指數(shù)不僅重回行業(yè)前五，更攀升至年內(nèi)最高點(diǎn)。制造業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)的支柱，其信用狀況的顯著改善，如同一面鏡子，清晰映射出區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康度與可靠性。
這種信用生態(tài)的改善帶來多重利好。一方面降低了市場(chǎng)交易成本，另一方面增強(qiáng)了投資者信心。這種“軟環(huán)境”的優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)奠定了基石。信用，這張看不見的商業(yè)通行證，正在龍江大地釋放出實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。
服務(wù)效能躍升 激活市場(chǎng)動(dòng)能
市場(chǎng)主體發(fā)展數(shù)據(jù)是最有力的營商環(huán)境評(píng)價(jià)表。據(jù)《哈爾濱市2024年度經(jīng)營主體發(fā)展數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，2024年哈爾濱市全年新登記的經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)19.31萬戶，同比增長15.46%，增長速度在全國15個(gè)副省級(jí)城市中位居第二，僅次于武漢市。
數(shù)據(jù)背后，是創(chuàng)業(yè)熱情的迸發(fā)與投資信心的彰顯，這股活力在2025年得以延續(xù)，僅上半年，哈爾濱市新設(shè)立企業(yè)便有23478戶，其中有限公司20908戶，占新登記企業(yè)的89.05%，繼續(xù)保持穩(wěn)健增長態(tài)勢(shì)。
市場(chǎng)主體蓬勃生長的背后，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的行政效能革命，與政務(wù)服務(wù)效能的跨越式提升密不可分。
另一最直觀的體現(xiàn)是企業(yè)開辦時(shí)間的革命性壓縮，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的，是一整套完善高效的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”，服務(wù)設(shè)計(jì)圍繞市場(chǎng)主體體驗(yàn)展開。“38分鐘辦企”、“零成本準(zhǔn)入”等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是政府角色從管理者向服務(wù)者深刻轉(zhuǎn)變的成果。銀行代辦、全城通辦、24小時(shí)自助、“個(gè)轉(zhuǎn)企”便利化等舉措，無不體現(xiàn)著以用戶為中心的服務(wù)思維。
制度創(chuàng)新著眼于系統(tǒng)性突破。外資登記執(zhí)照互辦互發(fā)，打破了地域管轄的傳統(tǒng)模式，是區(qū)域協(xié)同的制度創(chuàng)新。“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革則是對(duì)市場(chǎng)主體組織形式轉(zhuǎn)換流程的重構(gòu)，降低了制度性交易成本。這些創(chuàng)新并非零敲碎打，而是著眼于構(gòu)建一套更高效、更便利、成本更低的制度體系。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)。黑龍江正以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措，打造要素集聚的強(qiáng)磁場(chǎng)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”，向著更高水平的營商環(huán)境大步邁進(jìn)。