界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年7月23日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，公安部有關負責人介紹以高水平安全護航“十四五”規劃高質量完成有關情況。公安部交管局局長王強表示，公安機關將會同有關部門進一步加強“智能駕駛”規范管理。

當前，我國智能駕駛技術發展迅速，有的在售新能源汽車配備了智駕系統，有車企表示，下一代的智駕系統會徹底“解放雙手”，實現真正的智能駕駛和無人駕駛。

對此，王強表示，目前我國市場上銷售的汽車搭載的“智駕”系統都不具備“自動駕駛”功能。這些“智駕”系統都還暫時停留在輔助駕駛階段，也就是說是由系統輔助駕駛人來去執行一些動態駕駛的任務，車輛還是需要人來操控，駕駛人才是最終的責任主體。

“如果駕駛人在駕駛車輛的時候‘脫手脫眼’，也就是我們說的雙手脫把，兩眼不是觀察前方，而是低頭看手機，甚至是睡覺打盹，不僅存在嚴重的交通安全風險，一旦出事，還可能面臨著民事賠償、行政處罰和刑事追責三重法律風險。”王強說。

他介紹，為進一步加強規范管理，公安機關將積極配合工業和信息化部等行業主管部門，督促車企落實主體責任，充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統功能的邊界和安全響應措施，嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》，杜絕進行夸大和虛假宣傳；督促車企嚴格履行告知義務，強化新用戶培訓，幫助新用戶熟悉掌握汽車輔助駕駛功能的使用方法和禁止事項，切實擔負起生產一致性和質量安全的主體責任。

公安部還將會同相關部門推動細化《中華人民共和國道路交通安全法》及配套法規規章，明確0到2級輔助駕駛系統“人機共駕”的法律屬性，同時推動智能網聯汽車生產企業不斷提升輔助駕駛系統技術可靠性，制定相關的安全技術標準，并探索將自動駕駛分級標準、輔助駕駛的操作規范納入到駕駛人教育培訓和考試范圍。

王強強調，駕駛人始終是行車安全的第一責任人，“我們希望通過采取多種形式的宣傳提示，使廣大駕駛人清楚認識到現階段輔助駕駛不等于自動駕駛，在購車和使用的時候，都應該全面了解、掌握輔助駕駛系統的功能特性以及啟動和關閉的方法。在使用的過程中，應該清楚認知輔助駕駛的技術邊界，一旦我們‘脫手脫眼’，可能面臨嚴重交通安全隱患和法律風險。”

近兩年，汽車輔助駕駛商業化應用越來越廣泛，與此同時，國內外發生的多起人員傷亡事故也使得輔助智能駕駛系統安全性的問題，以及車企是否有過度宣傳輔助智能功能，導致消費者對智能駕駛功能預期過高等問題引發各方爭議。

在此背景下，4月16日，工信部裝備工業一司組織召開智能網聯汽車產品準入及軟件在線升級管理工作推進會，強調車企要“明確系統功能邊界和安全響應措施，不得進行夸大和虛假宣傳。”當日的推進會圍繞測試、宣傳、功能安全等維度提出多項要求，具體包括規范宣傳，不要擴大宣傳規范技術名詞，不能出現“自動駕駛”“自主駕駛”“智駕”“高階智駕”等名詞，要按照自動化分級標準，使用“（組合）輔助駕駛”一詞等內容。

此后4月21日，中國汽車工業協會也發出關于規范駕駛輔助宣傳與應用的倡議書，呼吁企業規范營銷宣傳行為。企業應嚴格依據《汽車駕駛自動化分級》（GB/T 40429—2021），杜絕虛假宣傳與過度營銷，避免使用模糊或誤導性表述，確保功能命名科學嚴謹，防止駕駛員誤用、濫用風險。對已發布的失實信息應及時澄清并整改，主動承擔企業主體責任和社會責任。