記者 | 席菁華
廣東省為其“十四五”時期的海上風電發(fā)展,定下了投產(chǎn)1500萬千瓦的目標。
9月29日,廣東省發(fā)改委、能源局等六部門發(fā)布《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)的通知》(下稱《行動計劃》)。
《行動計劃》明確提出,將出臺廣東省扶持海上風電發(fā)展的相關(guān)政策,爭取2025年前海上風電項目實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
此外,將加快海上風電規(guī)?;_發(fā),基本建成現(xiàn)已規(guī)劃的淺水區(qū)項目,爭取國家支持建設(shè)專屬經(jīng)濟區(qū)近海深水區(qū)千萬千瓦級海上風電基地。到2025年底,累計投產(chǎn)海上風電約1500萬千瓦。
一位不愿具名的海上風電頭部整機企業(yè)高管告訴界面新聞,《行動計劃》為廣東省支持新能源發(fā)展的常規(guī)表述。業(yè)內(nèi)期待的廣東風電地方補貼支持政策,目前仍未出爐,出臺過程較為復雜。
2022年起,中央財政將抽離海上風電補貼。
今年1月,財政部、國家發(fā)改委、國家能源局三部委印發(fā)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》明確,已完成核準并在2021年底前完成全部機組并網(wǎng)的海上風電項目,納入中央財政補貼范圍;自2020年起,中央財政不再對新核準的海上風電項目進行補貼,由地方政府按照實際情況予以支持。
業(yè)界人士普遍認為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀看,國內(nèi)海上風電真正能夠?qū)崿F(xiàn)零補貼,需要等到2025年。因此,行業(yè)將希望寄托于各省接力國家補貼,以支持海上風電發(fā)展,其中對廣東省的期待尤高。
多位行業(yè)內(nèi)人士對界面新聞記者表示,廣東省是海上風電大省,出臺地方風電補貼政策是大概率事件。
國內(nèi)海上風電項目主要集中在江蘇、福建、廣東省。2018年,廣東省核準批復了31個海上風電項目,總裝機約1870萬千瓦,成為當年核準量最大的省份。
廣東省在《廣東海上風電發(fā)展規(guī)劃(2017-2030)》中提出,全省規(guī)劃海上風電場址23個,總裝機容量6685萬千瓦,包括近海淺水區(qū)海上風電場址15個,裝機容量985萬千瓦;近海深水區(qū)規(guī)劃海上風電場址8個,裝機容量5700萬千瓦,分布在粵東、粵西海域。
今年2月,廣東省發(fā)改委公布《廣東省近海淺水區(qū)海上風電項目開工及建成并網(wǎng)時間表》,明確2020-2021年完成26個近海海上風電項目。
在2021年前建成,意味著可以鎖定0.85元/千瓦的高額電價補貼。
《行動計劃》提出,廣東省風能、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》?,還存在電網(wǎng)建設(shè)不能滿足大規(guī)模新能源發(fā)電發(fā)展需求的難題。
截至2019年底,中國海上風電累計并網(wǎng)容量592.8萬千瓦。因海上風電起步時間較短,廣東省并未擠進海上風電大省的前三行列。
2019年,江蘇省海上風電機組累計并網(wǎng)容量達423萬千瓦,占全國海上風電總裝機71.3%,位列第一;福建以45.5萬千瓦的海上風電并網(wǎng)容量位列第二;上海以40.5萬千瓦的裝機量位列第三。
《行動計劃》還明確,廣東將重點建設(shè)陽江海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈基地,加快粵東海上風電海工、運維、科研及整機組裝基地建設(shè),并提前布局海上風電運維基地,支持近海深水區(qū)海上風電柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海上風電與海洋牧場、海上制氫綜合開發(fā)示范工程。
截至2019年底,廣東省新能源發(fā)電裝機規(guī)模為5153萬千瓦,較“十二五”末增長93%,非化石能源消費約占全省能源消費總量的29%。
廣東省計劃,到2025年全省新能源發(fā)電裝機規(guī)模約10250萬千瓦,非化石能源消費占比達30%,新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到7300億元。