1月25日上午9時，上海市十二屆四次政協會議舉行《堅持創新發展，進一步當好改革開放排頭兵和先行者》專題會議。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正、上海市委常委組織部部長徐澤洲等出席會議，聽取委員的意見建議。

上海市政協委員朱建國率先發言，建議將虹橋商務區發展寫入“十三五”規劃。

他指出，上世紀90年代國家實施浦東大開發大開放的戰略，浦東因此成為上海發展的龍頭，自貿區的發展和迪士尼加快了浦東的發展。而虹橋綜合交通樞紐是現代化的大型交通樞紐，上海建立了輻射長三角的一小時都市圈，正是因為虹橋交通樞紐推動這個地區初步建成虹橋商務區，推動虹橋這個現代化服務業集聚區，成為鼓舞長三角地區聯動長江流域輻射全國的高端商務中心。

“眼下虹橋商務區用地面積26.3平方公里，從目前的空間規劃來看，對虹橋商務區的定位仍然停留在交通樞紐層面，虹橋商務區只是承接商務效應，沒有把虹橋商務區作為上海長遠發展、戰略布局的重點區域，上升到上海發展中虹橋與浦東的關系，長三角發展中上海與江浙的關系，以及國家發展中上海與整個長三角層面的關系。這樣作出的規劃有那么點蜻蜓點水的感覺，導致周邊的長寧、嘉定特別是青浦和閔行反而成為虹橋商務區西向發展的屏障。考慮到青浦、金山、奉賢是國際大都市建設的薄弱環節，像浦東開發前的南匯和川沙，因而要借助虹橋商務區作為長三角城市網絡的關鍵節點，帶動江浙戰略要點，上海東西城市發展主軸與南北經濟廊道的交匯的角度精準定位。”

因此，他建議用未來的眼光、創新的思維引領和謀劃大虹橋發展：“參照與浦東相當的發展權重，虹橋有必要擴大8-10倍，使東西兩頭的經濟社會可以均衡發展。以至于形成超大規模的現代化集聚，浦東一個新區，浦西有一個虹橋商務區。要根據實際需要，可以考慮合并青浦及部分金山、奉賢，使虹橋直接與江浙連接。使上海東有浦東，西有虹橋，這樣平衡了，走路才可以平穩。這樣可以提升金山、奉賢、青浦的土地使用效率，提升上海的綜合實力和國際競爭力，大浦東、大虹橋均為上海21世紀發展的動力，要引領上海走向世界，大虹橋承擔上海西部轉型升級、創新跨越，帶動長三角區域發展。兩者合理分工，互有側重，才能推動上海的長期穩定發展。”