在25日上午召開(kāi)的“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵和先行者”專(zhuān)題會(huì)議上，上海市政協(xié)委員、上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授陸小聰建議，改革傳統(tǒng)的體育發(fā)展模式。

他指出，體育發(fā)展的實(shí)際情況是：一方面體育在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中已經(jīng)取得了明顯的優(yōu)勢(shì)，另一方面老百姓在日常生活當(dāng)中自身的體育需求也在日益增加，呈現(xiàn)出不同階層當(dāng)中的多樣化特點(diǎn)。“與此同時(shí)可以看到，我們的體育發(fā)展方式基本在延續(xù)以往80年代形成的以政府部門(mén)為主導(dǎo)，以競(jìng)技體育爭(zhēng)金牌為重點(diǎn)的機(jī)制，同以前相比雖然在體育發(fā)展社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方面有所探索，但在整體來(lái)看，還是傳統(tǒng)的壟斷發(fā)展模式。”

他認(rèn)為，在體育發(fā)展的制度安排與實(shí)際的體育發(fā)展?fàn)顩r，以及跟國(guó)民的體育需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。

在陸小聰看來(lái)，上海的體育完全有可能利用上海的人才技術(shù)和政策優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化的機(jī)制在創(chuàng)新體育運(yùn)行方式等方面，在全國(guó)率先有所開(kāi)拓，成為體育改革發(fā)展的排頭兵和先行者。

為此他提出了幾個(gè)具體建議：

一是重大賽會(huì)改代表制為選拔制，進(jìn)一步拓寬體育社會(huì)化發(fā)展的路徑。多年來(lái)上海參加全運(yùn)會(huì)各單項(xiàng)錦標(biāo)賽都由直屬的體育學(xué)院的運(yùn)動(dòng)員作為代表，有利于最大限度的集中上海的財(cái)力、物力資源，但由于資源過(guò)于集中，限制了社會(huì)和市場(chǎng)力量的釋放。他建議改變以往代表制為選拔制，上海在參加全國(guó)各項(xiàng)賽事之前首先通過(guò)相關(guān)的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織市內(nèi)公開(kāi)選拔，成績(jī)優(yōu)異者獲得參賽代表資格。通過(guò)這些舉措充分釋放和激發(fā)市場(chǎng)力量投入到體育的運(yùn)作當(dāng)中，拓寬上海體育社會(huì)化發(fā)展的路徑。

二是充分發(fā)揮體育社會(huì)組織的功能，轉(zhuǎn)移政府智能。“在這一點(diǎn)上，既符合國(guó)家正在推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的基本理念，也是實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展方式創(chuàng)新的重要途徑。綜合國(guó)際體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，有必要在體育形成部門(mén)和社會(huì)組織當(dāng)中形成協(xié)同的效應(yīng)。因此，需要在政府部門(mén)和體育總會(huì)以及上海90多個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)之間建立起職責(zé)明確、分工合作的協(xié)同機(jī)制，在全國(guó)率先形成政府職能部門(mén)與體育社會(huì)組織中間協(xié)同的體育管理新格局。”