記者 | 安晶

在經歷后來居上、紅州翻藍、雙方均認為自己獲勝、支持者抗議、法律訴訟等種種戲劇性沖突后，2020年美國總統大選終于有了眉目：包括美聯社在內的多家美國媒體宣布，民主黨候選人拜登贏得大選。

多個關鍵州異常膠著的選情也彰顯了特朗普的“遺產”——嚴重分裂的民意。

小政府VS.大政府、經濟增長VS.新冠疫情、減稅VS.對富人增稅、單邊主義VS.美國重新成為世界領頭羊：美國國內的分裂加劇也將對美國的外交政策產生影響。

復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯在接受界面新聞專訪時指出，拜登的上臺意味著美國回歸到建制派路線。但鑒于目前的國內局勢，美國今后將更為保守，無法重回克林頓和奧巴馬時期的自由主義時代。

界面新聞：在亞太地區，特朗普主要采取印太政策加貿易戰，拜登上臺后是否會回歸奧巴馬的“亞太再平衡”策略？

吳心伯：拜登可能會沿用“印太”一詞。

從小布什執政起，美國就開始重視印度。特朗普采用的所謂“印太戰略”主要是在以前亞太政策的基礎上，加大印度的制衡作用。這實際上也符合民主黨的基本思路，在這一問題上，共和黨和民主黨沒有太大區別。

但在對外經濟政策上，拜登可能展現出的與特朗普的主要區別在于貿易戰。

拜登此前批評特朗普政策時就指出貿易戰失敗了，實際打擊了美國的消費者和制造商，并沒有實現美國所期望的。

從拜登的政策理念上看，他更注重多邊手段，例如通過世界貿易組織解決爭端、修改多邊合作的規則，用規則、而非關稅施壓。

因此今后的競爭會體現在多個維度。包括力量、規則、利用美國在全球的同盟體系、意識形態，從多領域多維度進行競爭。

界面新聞：在歐洲，拜登此前已經明確要改善和盟友的關系，同時把俄羅斯定為美國最大威脅。他會怎么做？

吳心伯：從姿態上看，拜登肯定會表現出對歐洲盟友的重視，改變此前美國強硬、居高臨下的態度。

從經濟政策上，拜登不會沿用特朗普之前的關稅戰，美國會加強與歐洲的貿易關系。奧巴馬時期，美國與歐盟談判跨大西洋貿易與投資伙伴協議，準備建立自貿區。

拜登可能不會重啟談判，但會跟歐洲有新的合作，不一定在貿易領域，可能在技術和數字經濟領域。這實際上也有針對中國的成分，今后在技術和數字經濟領域的競爭或將增強。

在地區和全球問題上，美國將恢復與歐洲盟友的合作，例如伊朗核問題、氣候變化協定。這兩個都是歐洲非常關心的問題，美國恢復在這些問題上與歐洲的合作，其實也是在修補與歐洲的裂縫。

從安全上看，拜登不會用軍費開支威脅北約盟友，會繼續強調北約的作用，聯合盟友對付俄羅斯。

特朗普曾試圖改善美俄關系，但在美國建制派對俄羅斯固有的敵對立場下，兩國關系一直處于不斷惡化中。大致上，拜登將延續這個趨勢。

之前，敘利亞是美俄代理人沖突之地，但隨著敘利亞戰爭告一段落，拜登向敘利亞大幅增兵的可能不大。

烏克蘭則可能成為一個標志點。

烏克蘭問題其實是美國引發的，但特朗普時期，美國將其扔給了歐洲，而美國對俄羅斯的制裁還影響了歐洲的經濟利益，例如北溪2號項目。

之后要看美國會不會在烏克蘭問題上沖在前面，如何處理烏克蘭問題也將影響美國在歐洲盟友中的聲譽。

但美國在烏克蘭問題上加大軍事壓力的可能性較低，因為沒有勝算，畢竟烏克蘭就在俄羅斯旁邊。

界面新聞：在中東，拜登是否會延續特朗普的反伊朗同盟策略？

吳心伯：拜登讓美國重新加入伊核協議的可能性很大，畢竟伊核協議是奧巴馬政府重要的外交遺產。

通過重新加入伊核協議來緩和美國與伊朗的關系，甚至影響伊朗國內的政治走向和明年伊朗總統大選的結果，對拜登而言是比較符合邏輯的政策選擇。

如果以伊核問題為抓手來改善美伊關系，美國可能也會微調與以色列和沙特阿拉伯的關系，以減弱對伊朗的施壓。

界面新聞：從整體上看，拜登的上臺是否意味著單邊主義影響力減弱，美國將重回多邊主義路線？

吳心伯：拜登的目標是重建美國的全球領導地位。修復與盟友的關系、重新加入氣候變化協定等等，都是他重建美國領導地位的一部分，也是建制派的傳統。

二戰之后，作為美國的建制派，無論是民主黨還是共和黨，對外政策的一個主要目標就是確保美國在全球的領導地位。

之后，我們會看到與奧巴馬時期類似的政策取向。從表面上，美國會做出調整，更多強調多邊主義，因為只有多邊主義才能擴大美國的影響力。

但是，在一些實際的合作領域特別在經貿領域，美國的保護主義情緒不會隨著特朗普的下臺而消失。

特朗普執政這幾年，美國社會的情緒發生了變化。這次大選為什么競爭如此激烈、特朗普當年為何能上臺，這些問題都會時時刻刻提醒拜登。

特別是兩年后還有中期選舉，如果民主黨輸掉了參眾兩院，今后拜登的日子將很難過。

再加上拜登本身跟美國工會的關系就很密切，因此在自由貿易問題上，美國的態度將繼續趨向保守。像克林頓和奧巴馬時期的自由主義傾向，恐怕在拜登執政時期不會重現。

美國今后大的走向可能會越來越內向，保護主義的趨勢將增強。