記者 | 席菁華

國家電網有限公司（下稱國家電網）超1000億元將投向抽水蓄能建設。

3月19日，國家電網官網顯示，其研究出臺了服務碳達峰碳中和構建新型電力系統加快抽水蓄能開發建設的六項重要舉措。

國家電網稱，將積極推動抽水蓄能電站科學布局、多開多投，力爭“十四五”期間在新能源集中開發地區和負荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機、1000億元以上投資規模的抽水蓄能電站。

國家電網表示，將向社會開放其擬建抽水蓄能項目，合作模式一廠一議、靈活選擇，社會資本可參可控。對于有意愿有能力的社會資本，可由社會資本控股并建設管理電站，與社會各方力量建立共建共享機制，實現合作共贏。

3月1日，國家電網發布的“碳達峰、碳中和”行動方案已顯示，“十四五”期間，加大抽水蓄能電站規劃選點和前期工作，再安排開工建設一批項目；到2025年，國家電網經營區抽水蓄能裝機超過5000萬千瓦。

為實現碳達峰、碳中和目標，預計2030年中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

華北電力大學教授、能源互聯網研究中心主任曾鳴告訴界面新聞，風光發電的大規模發展，決定了需要大量的儲能支撐，匹配調峰和靈活性資源，否則電力系統的安全性沒有保障。

因為新能源具有隨機性、間歇性、波動性特征，大規模并網后，電力系統“雙高”、“雙峰”的特性明顯。電網安全穩定運行和電力電量平衡將面臨極大考驗。

“雙高”即高比例可再生能源、高比例電力電子設備。“雙峰”即用電需求呈現冬、夏“雙峰”特征，峰谷差不斷擴大。

抽水蓄能電站是儲能的一種重要形式，能夠為風光能源做調節。它利用電力負荷低谷時的電能抽水至上水庫，在電力負荷高峰期再放水至下水庫發電。

業內普遍認為，抽水蓄能技術成熟、綜合成本低，是唯一經過長時間實踐驗證的大規模儲能技術，也是保障高比例新能源電力系統安全穩定運行的有效途徑。

曾鳴認為，在未來以新能源為主的新型電力系統中，抽水蓄能將在電力系統安全保障中承擔主力軍和壓艙石的作用，其他的儲能方式承擔輔助作用。

曾鳴表示，不同的儲能技術適用于不同的場景，但抽水蓄能既能解決功率平衡，又能夠解決電量平衡問題。

“儲能技術中，抽水蓄能是最適合抑制風光發電波動性的儲能方式。”曾鳴稱。

今年1月，國家電網董事長辛保安在世界經濟論壇“達沃斯議程”上也指出，風能、太陽能大規模高比例接入電網后，帶來了電力平衡、電量消納、電網安全穩定控制等諸多新挑戰。

辛保安表示，國家電網正在推進抽水蓄能與儲能建設，提高系統靈活調節能力。

國家能源局總工程師向海平此前公開表示，“十四五”時期及未來，中國電力系統對抽水蓄能電站的需求將更為強烈，抽水蓄能電站將保持較快發展態勢。

《中國能源報》援引中關村儲能產業技術聯盟研究經理孟海星觀點稱，抽水蓄能經濟性較好，按同等條件連續充放電時間計算，抽水蓄能單位投資成本是電化學儲能的30%-50%，壽命是其3-5倍。

孟海星認為，電化學儲能等其他儲能技術雖逐步成熟、成本穩步下降，但造價、壽命和安全性等指標仍低于抽水蓄能。因此，在建設大容量系統儲能時，抽水蓄能仍具有明顯優勢。

2018年12月，國家電網在抽水蓄能行業引入社會資本，加快混合所有制改革。

國家電網曾一度停滯對抽水蓄能電站的建設。

2019年5月底，國家發改委印發的《輸配電定價成本監審辦法》提出，“抽水蓄能電站、電儲能設施不計入輸配電定價成本”。

隨即，國家電網在2019年上半年工作會上首次明確，暫緩電網側大規模儲能建設，并發布《關于進一步嚴格控制國家電網投資的通知》（826號文）。

該通知規定“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網側電化學儲能設施建設，不再安排抽水蓄能新開工項目”，這導致電網側儲能發展快速下滑。

2020年初，在疫情沖擊下，為助推企業復工復產，國家電網重啟抽水蓄能建設。2020年12月，國家電網宣布，山西渾源、浙江磐安、山東泰安二期抽水蓄能電站項目集中開工。

截至2020年底，中國抽水蓄能裝機剛剛超過3000萬千瓦，遠低于《電力發展“十三五”規劃》提出的4000萬千瓦目標。

此次發布的六條舉措中，國家電網還保證，將發揮電網統一調度優勢，推進“新能源+抽水蓄能”聯合調度，最大限度提高抽水蓄能和新能源的協同效益，為經營區內抽水蓄能電站提供并網服務，確保電站及時并網、盡早發揮作用。

此外，國家電網建議，完善抽水蓄能電價形成和容量電費分攤機制，建立儲能電站投資回報機制。通過價格機制，調動用戶節能降耗和參與需求側響應的積極性。

截至目前，國家電網在運、在建抽蓄電站51座，容量約6300萬千瓦。

國家電網成立于2002年12月29日，是全球最大的公用事業企業。其經營區域覆蓋26個省（自治區、直轄市），覆蓋中國國土面積的88%以上，供電服務人口超過11億人。