記者 | 安晶

新年剛開始上班，美國總統拜登就針對通脹公布了新策略：撥款10億美元扶持中小型肉食企業，改變四大肉企在美國的壟斷地位，以降低肉產品價格。

白宮此前專門制作統計顯示，在美國家庭食品價格上漲中，肉類占至少一半。與此同時，美國四大肉企的毛利潤自新冠疫情以來大幅上漲。

除增加行業競爭外，拜登的新策略還將對“美國產品”（Product of USA）的標簽規定進行修改，以鼓勵在美國本土飼養牲畜禽類。

多項民調顯示，通脹成為美國選民最不滿的問題。雖然失業率下降、經濟復蘇，但受通脹影響，越來越多選民認為美國經濟情況糟糕。

白宮官網1月3日公布，拜登當天與部分肉企進行了線上會談，以加強肉制品產業的競爭力、降低肉價。

為扶持中小型肉企，拜登公布了四個方案，包括從去年通過的1.9萬億美元新冠刺激方案中撥款10億美元、農業部重新制定規則保護普通農戶和小生產商、司法部推出新平臺便于農戶舉報非法競爭行為。

在約10億美元撥款中，有8億美元用于為中小型肉企擴充產能、增加勞動力等提供資助和貸款；1億用于解決冷藏、倉儲等供應鏈問題；1億用于幫助現有的中小型肉企降低監管開支；3200萬用于資助167家肉企進行升級改造、成為跨州企業。

在推出新規上，農業部將針對“美國產品”標簽制定新規則，讓消費者更好了解肉類產品的來源地，以推廣本土肉制品。根據目前的規定，只要肉產品處理地為美國，無論牲畜禽類是否在美國飼養，都可被標為“美國產品”。

自美國連續遭遇高通脹以來，拜登宣布了主要港口7天24小時運營、釋放戰略石油儲備、調查油氣公司是否存在哄抬價格等一系列新措施。大型肉企也成為重點關注對象。

2021年7月，拜登簽署行政令，要求各政府機構制定方案解決大企業對美國關鍵產業市場的壟斷問題，肉企被點名。當時白宮將缺乏市場競爭列為物價上漲的主要原因之一。

隨后在9月和12月，白宮兩次公布數據統計，劍指大型肉企。白宮指出，從2020年12月開始，家庭食品價格指數上漲中有一半都是由于牛肉、豬肉和雞肉價格上漲，其中牛肉價格上漲14%、豬肉12.1%。

而如今在美國，四大肉企泰森、JBS、Marfrig和Seaboard Foods占牛肉、豬肉和雞肉市場份額的55%到85%。此前各公司表示，產品價格上漲是因為供應鏈阻塞、勞動力不足，造成成本上漲。

但四大肉企最新的季度盈利報表顯示，自新冠疫情以來，四家公司的毛利上漲超過120%，凈收入上漲500%。

白宮指出，其中一家肉企去年第四季度的牛肉銷售價格比2020年同期上漲35%以上，在銷售牛肉數量減少的情況下，公司依然創下利潤新高。與此同時，普通農戶的收益卻在下降。

拜登政府認為，目前美國出現的肉產品價格上漲不僅僅是因為自由市場的供需不平衡，更是由于大企業在一個缺乏競爭的市場中利用其市場影響力，“傷害消費者、農戶、農場和我們的經濟”。

對于拜登公布的新方案，美國農場局聯合會、全美農民聯盟等組織表示歡迎，強調面對大企業時，普通農戶和農場應該享有公平待遇。

而部分商業組織則對拜登的新方案表示不滿。

行業游說團體北美肉類協會表示，肉企目前面臨的最大挑戰是勞動力短缺。由于無法找到足夠數量的長期合同工，工廠無法滿負荷運行。該協會認為，政府擴大其他小企業的產能或者創造新產能后，將面臨同樣的問題。

美國商會則指責新方案將導致供應鏈問題惡化，進一步推高產品價格。商會認為，拜登政府是想用物價高為借口，實施大政府管理策略，相關決定并非經濟決定而是政治決定。

到1月20日，拜登上臺將滿一年。今年11月，美國將舉行中期選舉。世界大型企業聯合會預計，2021年美國GDP增速將達到5.6%，為1984年以來最大增幅；去年11月，美國失業率下降至4.2%，為新冠疫情以來最低。

但持續的高通脹成為選民不滿拜登的主要原因。

CBS新聞去年11月的民調顯示，只有約30%受訪者認為美國經濟狀況良好。在認為美國經濟不好的受訪者中，有84%認為經濟不好的原因是通脹和高物價。同時有67%受訪者不滿意拜登對通脹問題的處理。

《華爾街日報》去年12月的民調顯示，60%受訪者認為美國經濟在朝錯誤的方向走；56%受訪者認為通脹對其造成了輕微財政壓力，28%認為通脹造成了主要壓力；超過一半受訪者認為在物價問題上，汽油和食品雜貨價格上漲是其最擔憂的問題。

蓋洛普最新公布的民調顯示，去年12月，拜登的支持率為43%，比11月的42%略微上漲。

到去年7月之前，拜登的支持率一直保持在50%以上；7月當美國新冠確診再激增時，拜登的支持率跌至50%以下。美國完成從阿富汗撤軍后，拜登的支持率一直在45%以下徘徊。