記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

近日，《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院審議批復(fù)，并于2022年1月10日正式印發(fā)。1月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，住建部將加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

潘偉介紹，“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，預(yù)計(jì)可幫助1300萬(wàn)新市民、青年人等緩解住房困難。同時(shí)，繼續(xù)做好公租房保障，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。

潘偉介紹，近年來(lái)，住建部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，通過(guò)實(shí)物保障和租賃補(bǔ)貼并舉，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭的保障力度，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，督促各地統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和公租房保障工作，強(qiáng)化困難群體基本住房保障。

據(jù)介紹，截至去年底，3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)2200多萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，其他住房、收入困難家庭住房條件得到了有效改善。同時(shí)，各地還加大了對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、環(huán)衛(wèi)工人等困難群體的優(yōu)先保障力度。

潘偉表示，下一步，住建部將繼續(xù)指導(dǎo)和督促各地進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，對(duì)其他住房、收入困難家庭在合理輪候期內(nèi)給予保障。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)公租房運(yùn)營(yíng)管理，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與，提升運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、規(guī)范化水平。

針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，潘偉介紹，住建部將創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快形成推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

潘偉介紹，同時(shí)，國(guó)家將采取多種手段擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業(yè)群體享受住房公積金服務(wù)；優(yōu)化使用政策，支持繳存人租購(gòu)并舉，解決基本住房問(wèn)題；提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，推動(dòng)建設(shè)智慧住房公積金。

此外，養(yǎng)老服務(wù)也是《規(guī)劃》中的重要組成部分。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華介紹，在兜底性養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)政府要承擔(dān)供給的主要責(zé)任，提出要實(shí)施特困人員的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程，提高托底保障能力，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的設(shè)施向低保、低保邊緣、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人提供低償和無(wú)償集中托養(yǎng)服務(wù)。

在普惠性養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)政府要支持增加供給，提出要發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)等方面，同時(shí)提出落實(shí)新建城區(qū)居住（小）區(qū)人均不少于0.1平方米配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的要求，提高護(hù)理型床位占比，開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，逐步提高老年人的福利水平。

在生活性養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》提出要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老企業(yè)的連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都比較顯著的產(chǎn)業(yè)集群和聚集區(qū)。

李邦華表示，下一步，民政部將重點(diǎn)推進(jìn)建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，尤其是研究制定國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單，進(jìn)一步加快兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展和制度設(shè)計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)的服務(wù)和保障，創(chuàng)新居家社區(qū)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)模式，同時(shí)也要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，讓老年人安心，促進(jìn)生活性養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，滿足老年人的多樣化需求。