記者 | 安晶

當地時間1月19日，美國總統(tǒng)拜登在上任一周年之際召開新聞發(fā)布會，回顧過去一年的工作、解釋現狀、展望未來。

此次新聞發(fā)布會持續(xù)了約兩個小時，是拜登上任后舉行的第10場新聞發(fā)布會，次數遠低于特朗普、奧巴馬等前總統(tǒng)。

在發(fā)布會上，拜登談到了新冠疫情、美國油價、美聯(lián)儲和遲遲未通過的1.75萬億美元社會福利支出法案。

在外交上，拜登重點談到了俄羅斯，稱俄會“攻擊”烏克蘭，雖然可能不是全面入侵。他還罕見承認，對于如何應對俄羅斯，北約成員國內部存在分歧。

民調顯示，目前拜登的支持率低于奧巴馬、小布什、克林頓在同期的支持率，僅略高于特朗普。拜登于2021年1月20日正式宣誓就職成為美國總統(tǒng)。

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疫情和國內經濟

據《華爾街日報》、《紐約時報》、彭博社等媒體報道的新聞發(fā)布會內容，拜登肯定了美國政府在過去一年的工作，稱過去一年雖然充滿挑戰(zhàn)，但也是“取得巨大進步的一年”。

當天，白宮官網列出了美國政府過去一年的成果，包括失業(yè)率從拜登上任時的6.2%下降到目前的3.9%、創(chuàng)造了600萬個工作崗位、擴展醫(yī)保范圍等。

拜登本人則提到了國會通過的1.9萬億美元新冠紓困方案、1.2萬億美元基建計劃和新冠疫苗接種推廣。美國目前有62%人口完成兩劑接種，遠高于一年前的1%，但疫苗接種從去年8月就進入瓶頸。

拜登稱自己在抗疫上的工作表現“可能超過了任何人此前想象的”，同時也承認抗疫政策存在問題，包括快速檢測試劑不夠。但他承諾，美國之后不會重新實施疫情初期的“封鎖”措施，也不會再次大規(guī)模關閉學校。

美國正處于新一波疫情高峰，日增確診達到100萬例。美國疾控中心周三的預測顯示，美國未來四周內將有超過6.1萬人死于新冠。新冠死亡人數將在未來三周內上升，后在第四周下降。

疫情、供應鏈持續(xù)阻塞、經濟刺激政策等因素引發(fā)的高通脹是拜登面臨的最大問題。雖然失業(yè)率下降、平均時薪上漲、預計2021年美國GDP增速能達到5.6%，但通脹成為選民不滿拜登的頭號原因。

數據統(tǒng)計網站FiveThirtyEight在19日的統(tǒng)計顯示，拜登的支持率跌至41.9%，不支持率升至52.5%。拜登上任一年的支持率低于大部分前總統(tǒng)，僅高于特朗普的38%。

在周三的新聞會上，拜登支持美聯(lián)儲收緊貨幣政策以控制通脹。他在對美聯(lián)儲的獨立性表示尊重同時也指出，美聯(lián)儲肩負著“確保物價不會再繼續(xù)攀升的關鍵工作”。

除美聯(lián)儲外，拜登稱白宮的經濟計劃和促進市場競爭的措施將有助于控制通脹。他承諾，美國政府將想辦法阻止油價繼續(xù)飆升。目前美國油價正處于七年來最高，紐約商品交易所2月交割的WTI原油期貨升至每桶85.43美元。

周二，美國政府稱其正在與產油國協(xié)商，以說服各國增加原油產量。拜登此前也曾與OPEC+協(xié)商以提高產量但遭到拒絕，隨后美國宣布釋放5000萬桶戰(zhàn)略石油儲備，印度、日本、韓國等國也與美國聯(lián)動釋放了戰(zhàn)略石油儲備。

拜登稱釋放戰(zhàn)略石油儲備讓美國部分地區(qū)的油價下降了約12美分/加侖，但業(yè)內人士均認為該措施只能產生短期效果。美國汽車協(xié)會統(tǒng)計顯示，零售汽油價格從新年開始就持續(xù)走高，目前升至平均3.31美元/加侖。

美國有商業(yè)團體呼吁政府取消對中國產品加征的關稅來緩和美國物價，拜登在新聞會上表示，目前美國還沒有準備好取消特朗普時期加征的關稅。

對此，中國商務部新聞發(fā)言人束玨婷在周四的例行新聞會上回應，取消加征關稅有利于中國，有利于美國，有利于世界。特別是在當前通脹形勢下，取消加征關稅符合中美兩國消費者和生產者的根本利益，有利于世界經濟恢復。

除了新冠紓困方案和基建計劃外，拜登一直希望在上任第一年通過的還有1.75萬億美元社會福利支出法案。但由于民主黨參議員曼欽的反對，該法案遲遲沒有通過投票。

為了在今年中期選舉前通過法案，拜登稱民主黨可能將法案內容拆分，“先通過我們目前能通過的，其余的之后再來斗爭。”

據拜登介紹，1.75萬億社會福利法案中與氣候、能源、早教等有關的內容可能更容易得到支持，擴大兒童稅收抵免、為社區(qū)大學學生提供學費補助等內容可能會被排除在法案外，之后再進行協(xié)商投票。

俄羅斯和北約

除內政之外，正因烏克蘭問題與西方對峙的俄羅斯成為拜登講話的重點關注對象。

拜登稱俄羅斯正在盡最大力量試探西方、美國和北約。在被問到是否認為普京將下令俄羅斯入侵烏克蘭時，拜登稱：“我猜他會攻擊，他肯定會做些什么。”俄羅斯此前多次否認將入侵烏克蘭。

拜登隨后補充，俄羅斯對烏克蘭的行動不一定是全面入侵，“我仍然認為他（普京）不想要全面戰(zhàn)爭。”他還調侃稱，至于普京到底想在烏克蘭做什么，“可能取決于他早上是從床的哪一邊起身”。

拜登表示，美國和北約的反應將取決于俄羅斯接下來的行動。如果是“較小入侵”，北約內部將對采取何種反應出現爭執(zhí)；如果俄羅斯對烏克蘭發(fā)動網絡攻擊，“我們將用網絡回應”；如果是全面入侵，俄羅斯將面臨“災難”。

拜登沒有解釋哪種情況是“較小入侵”，但他承認，在如何應對俄羅斯上，北約成員國存在分歧。而他的工作是確保每個成員國都站在同一邊。俄羅斯是歐盟的重要天然氣來源國。

此前美國和歐洲國家都警告，如果俄羅斯入侵烏克蘭，將面臨嚴重制裁。美國考慮的制裁包括制裁俄大型銀行、打擊俄武器制造、禁止向俄出口美國技術制造的芯片等。消息人士最新透露，為避免影響金融市場穩(wěn)定，美國和歐盟不再考慮將俄羅斯踢出SWIFT國際支付系統(tǒng)。

對于拜登所說的“較小入侵”，白宮發(fā)言人普薩基隨后解釋，一旦俄羅斯軍隊跨境進入烏克蘭，將被視為“新的侵略”，美國及其盟友將做出“快速、嚴厲和統(tǒng)一的反應”。而對于網絡攻擊和準軍事行動，美國及其盟友將采取不同策略，做出“堅決、相應和統(tǒng)一的反應”。

在新聞會上，拜登還透露，普京要求他承諾兩件事：烏克蘭永遠不加入北約；美國和北約永遠不在烏克蘭部署戰(zhàn)略武器和核武器。

對于第一個要求，拜登稱烏克蘭近幾年加入北約的可能性非常低；對于第二個要求，取決于俄羅斯的態(tài)度，雙方可以進行協(xié)商。

但對于俄羅斯的其他要求，包括美國和北約軍隊撤出前蘇聯(lián)國家、美國核武器撤出歐洲，拜登稱沒有談判空間。他威脅，一旦俄羅斯進攻烏克蘭，北約將增加在波蘭和羅馬尼亞的駐軍，以保護成員國安全。拜登補充：“雖然我們高度關注烏克蘭局勢，但我們對烏克蘭沒有相應義務。”

周五，美國務卿布林肯將在日內瓦與俄羅斯外長拉夫羅夫會談。