記者 辛圓

國際貨幣基金組織（IMF）在本周發布的最新一期《全球經濟展望報告》中，將2022年全球經濟增速預期下調0.5個百分點至4.4%，并全面調降各主要經濟體今年的增速預期。

其中，中國國內生產總值（GDP）增速被下調0.8個百分點至4.8%，美國經濟增速被下調1.2個百分點至4.0%，歐元區經濟增速被小幅調降0.4個百分點至3.9%。

對于IMF下調中國經濟增速至5%以下，分析師認為IMF低估了中國政策發力的空間。他們表示，在中國擁有大量穩增長政策工具，在經濟政策以就業優先為導向的情況下，2022年中國政府大概率會將經濟增長目標設在5%以上。

接受界面新聞采訪的分析師普遍預計，2022年中國GDP增速或5%-5.5%左右，全年呈現前低后高走勢。近期全國各省公布的政府工作報告也顯示，地方政府普遍將今年GDP增長目標設在5.5%或以上的水平。

更多閱讀：30省發布今年GDP增長目標，近8成定在5.5%以上

針對中國經濟面臨的下行壓力，IMF建議財政政策發揮更積極的作用，進一步向民生領域傾斜，從而減少居民預防性儲蓄，促進消費增長。此外，鑒于中國目前較低的核心通脹率，IMF認為貨幣政策仍有進一步寬松的空間。

在談到調降中國GDP增速的具體原因時，IMF表示，基數因素消退、房地產投資放緩以及新冠疫情反復令消費低迷是主要原因。

IMF指出，盡管2021年中國經濟以8.1%的同比增速順利收官，但從季度來看呈逐季下滑趨勢，四季度更是僅增長4%。IMF認為，中國經濟放緩的主要原因是政策支持的退出，特別是財政政策明顯收縮，這反映出政策制定者試圖從支持經濟復蘇向降杠桿轉移。

IMF進一步指出，盡管一系列減稅降費政策仍在進行，但財政政策的收緊在很大程度上限制了政府在公共部門的投資。國家統計局數據顯示，2021年，中國基礎設施投資增速僅為0.4%，大幅低于新冠疫情前3.8%的水平。

1月18日，中國人民銀行副行長劉國強在新聞發布會上表示，去年中國穩杠桿促增長取得了顯著成效。2021年，我國宏觀杠桿率為272.5%，比2020年末低7.7個百分點，按季度看，杠桿率已經連續5個季度下降。

對于貨幣政策，IMF表示，盡管中國央行繼續實施結構性信貸政策，引導銀行向中小企業發放貸款，但總體信貸在2021年呈現放緩態勢。

人民銀行數據顯示，2021年，人民幣貸款余額同比增長11.6%，增速比上年低1.2個百分點；社會融資規模存量同比增長10.3%，增速比上年大幅降低3個百分點。

IMF指出，結構性改革是中國經濟繼續保持高質量發展以及實現綠色轉型的必要條件，希望中國在關鍵性的結構性改革方面，如國企改革、競爭中性、房地產行業去杠桿、科技平臺反壟斷等領域，提出更具包容性的政策，從而實現更可持續的增長。