拜登政府正在對潛在的俄羅斯入侵烏克蘭做準備，將經濟制裁的對象收窄至俄羅斯重要銀行、國有企業以及必需品進口上。

據《華爾街日報》報道，美國政府官員表示，雖然尚未做出最后決定，但制裁目標可能包括俄羅斯最大的幾家國有銀行，如俄羅斯外貿銀行（VTB）；以及禁止新發行的俄羅斯主權債務的所有交易；對先進微電子等關鍵領域實施出口管控等。

從過往歷史來看，美國動用經濟制裁的結果好壞參半。比如，隨著時間推移，伊朗和朝鮮已經適應了大規模經濟禁運的情況，盡管其經濟和民眾因此長期受苦。在2014年俄羅斯吞并克里米亞后，奧巴馬政府針對俄能源技術、主權債務和部分國有銀行和企業進行了制裁，但由于范圍較小，并未對俄羅斯造成嚴重沖擊。

而俄羅斯現在準備得更充分，外匯儲備也更豐富，對外債依賴更少，經濟也增長得更快，而且石油價格正在不斷上漲。后者是該國的主要收入來源。

俄羅斯是最大的石油和天然氣出口國之一，而且其經濟與歐洲深度融合，這阻止了美國推出更大規模的制裁措施，因擔心此舉會擾亂全球市場，并傷害其歐洲盟友的利益。

美國官員表示，目前不在討論范圍內的措施包括，對石油和天然氣出口進行制裁，以及將俄羅斯排除在SWIFT結算體系之外，但這一情況可能會隨著俄羅斯的行動而發生變化。

俄羅斯自去年12月以來在烏克蘭邊境集結了約十萬軍隊。盡管俄政府一再表示他們無意入侵該國，但西方盟國正在討論應對局勢惡化的各種措施。

官員們稱，相比2014年，現在美國與歐洲盟友的合作更加協同一致了，因為俄羅斯總統普京此次的要求不再局限于烏克蘭，而是包括重新制定冷戰后歐洲的安全部署。

其中一位官員稱，歐洲明白，“若要改變普京的算計，我們必須準備好共同實施可帶來重大后果的制裁”。盡管美國和歐盟的行動不會完全相同，但制裁將對俄羅斯造成嚴重且直接的打擊，并使其經濟逐漸變弱。

另據彭博社報道，拜登政府還與美國數家最大的銀行就可能對俄實施的制裁進行了討論，以確保其行動不會對全球金融體系造成破壞。

該社援引知情人士的話稱，美國國家安委會成員和其他政府高官本周與花旗集團、美國銀行、摩根大通和高盛集團等銀行的高管進行了談話。

一名知情人士稱，拜登政府官員向這些銀行表示，他們擔心可能會出現類似2018年的溢出效應。當時對俄羅斯的制裁擾亂了全球鋁供應鏈，導致鋁價飆升了30%。

美國財政部發言人表示，毫無疑問，如果俄羅斯進一步入侵烏克蘭，美國將考慮聯合盟國和合作伙伴發起一系列制裁措施，讓俄羅斯經濟付出沉重代價，而評估潛在的溢出效應，并探索減少這些溢出效應的方法，是標準做法，也是優秀的治理方式。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫則在本周指出，制裁威脅是西方“軍國主義狂熱”的一部分，俄羅斯“已為任何事態發展做好準備”。