記者｜馬悅然

分布式已成為光伏行業“主力軍”。

1月28日，國家能源局在一季度網上新聞發布會披露，2021年全國光伏新增裝機54.88 GW，為歷年來最高。

其中，光伏電站25.6 GW；分布式光伏29.28 GW，約占全部新增光伏發電裝機的55%，歷史上首次超過集中式電站。

截至去年底，分布式光伏已累計裝機突破1億千瓦，約占全部光伏發電并網裝機容量的三分之一。

國家能源局數據同時顯示，據不完全統計，2021年全國整縣推進屋頂分布式光伏試點縣累計備案容量46.23 GW，主要分布在山東、河南和浙江；累計并網容量17.78 GW，主要分布在山東、浙江和廣東。

國家能源局稱，從上報的項目開發主體來看，央企、地方國企、民企成立公司的合作投資開發模式占比超過60%。

在“碳中和、碳達峰”時代背景下，光伏成為新能源賽道的“香餑餑”，迎來眾多利好政策。

2021年6月20日，國家能源局綜合司正式下發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，宣告新一輪光伏支持政策試點的啟動。

國家能源局提出，2023年底，試點地區黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%，學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂不低于40%，工商業廠房屋頂不低于30%，農村居民屋頂不低于20%。達成這些要求，將被列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發示范縣。

光伏系統可分為集中式和分布式。集中式光伏電站指的是利用荒漠、戈壁等資源條件好的地區，集中建設大型光伏電站，發電直接并入公共電網，接入高壓輸電系統供給遠距離負荷。

分布式光伏指的在用戶場地附近建設的光伏發電設施，用戶自發自用、多余電量上網。其中，分布式光伏又分工商業項目和戶用項目。

東吳證券報告顯示，假設全國均為試點情況下，全國屋頂分布式光伏合計總空間超600 GW。

9月14日，國家能源局正式印發《公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的通知國能綜通新能〔2021〕84號》，將各地報送的試點縣（市、區）名單予以公布。

根據通知，全國共有676個，全部列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點，試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。

但隨后部分地方政府對屋頂光伏項目按下了“暫停令”。據國際能源網統計，2021年共出現11條暫停光伏項目備案/簽約政策。

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎曾對界面新聞表示，光伏整縣推進政策的大方向不會變，但個別政策需要調整，目前地方政府設置門檻，額外增加企業負擔的行為需要糾正。

今年1月21日，國家能源局官網發布《2022年能源監管工作要點》及《2022年能源監管重點任務清單》，首次提出將加強對整縣屋頂分布式光伏開發試點的監管。

中原證券稱，考慮到國內風光大基地建設、分布式光伏整縣推進、能耗雙控增加綠電需求以及海外市場恢復等，預計2022年是光伏裝機大年。

中國光伏行業協會預測，在國內光伏發電項目儲備的推動下，2022年光伏新增裝機可增至75 GW以上，這一預測值將較去年預測值增長約36%-67%。

據集邦咨詢提供的數據顯示，2021年受海外疫情影響，加之光伏產業鏈價格較高，全球裝機需求沒有得到充分釋放，預計新增裝機為150-160 GW。

該機構認為，2022年新增裝機將達200-220 GW，同比增長30%左右，分布式將迎來較快增長。