記者 | 戈振偉

編輯 | 林騰

廣州南沙，正成為粵港澳大灣區融合的試驗田。

2月21日，廣州南沙公布了與港澳規則銜接十大典型案例：

• 在慶盛樞紐區塊引入香港規劃標準打造港式國際化社區

2021年，南沙以推動香港融入國家發展大局為目標，在慶盛樞紐區塊建設港式國際化社區。港式國際化社區規劃建設全面對標香港設計標準和規范，邀請香港本土設計機構參與規劃設計，借鑒香港城市運營經驗，引入粵港澳雙創產業園等港澳元素項目，為港澳人士提供國際化城市空間環境。

• 開設內地首所非營利港人子弟學校

南沙按照區公辦配套學校標準，規劃建設港人子弟學校，學校采用香港學制，與香港本地課程實現無縫對接，為灣區港人子女提供基礎教育服務。學校占地面積約93畝，總建筑面積7.6萬平方米，辦學規模為十二年一貫制，共計36班，可錄取學生1620人。學校于2021年9月開工建設，目前教學樓已封頂，預計2022年9月與港科大（廣州）同步投入使用。

• 全國首創港澳工程專業人才職稱評價標準體系

南沙率先開展粵港澳大灣區職稱評價體系建設，于2021年11月出臺《廣州市南沙區建筑和交通工程專業港澳人才職稱評價管理辦法（試行）》及配套文件，首創港澳人才職稱評價“1+3+4”機制，暢通港澳專業人才申報內地職稱的渠道。

• 粵港澳大灣區仲裁聯盟首創“四個共享”合作機制

2021年，在南沙國際仲裁中心積極推動下，粵港澳大灣區仲裁聯盟建立“四個共享”合作機制，廣州仲裁委員會、香港仲裁師協會、澳門仲裁協會、珠海國際仲裁院等聯盟成員之間通過互信合作，實現仲裁服務窗口、仲裁員名冊、辦案庭室、仲裁標準“四個共享”，共同推廣互聯網仲裁，為粵港澳三地當事人提供仲裁服務。

• 港澳工程相關企業和專業人士可在自貿區南沙片區直接提供服務

2020年，南沙選取慶盛樞紐站場綜合體項目作為廣州市首個香港工程建設管理模式試點項目，試行香港工程建筑領域專業人士備案、全過程工程咨詢管理和“分段報批”模式。并于2021年出臺《中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區港澳工程及相關咨詢企業資質和專業人士執業資格認可管理辦法》，允許取得香港、澳門工程及相關咨詢資質的企業和執業資格的專業人士，經南沙建設行政主管部門備案，可在自貿區南沙片區范圍內直接提供服務，有利于支持港澳建筑企業及人士在南沙發展，落實更多粵港澳合作項目。

• 率先建立“灣區通”企業登記互認機制

南沙積極推動粵港澳三地商事登記規則銜接，進一步提升港澳企業投資內地商事登記便利化程度，在全國率先探索商事登記確認制改革，對標香港公司注冊制，推動商事登記去許可化，全面推行企業名稱等登記事項自主申報，通過登記依法確認市場主體資格和一般經營資格并予以公示，持有往來內地通行證的港澳居民可通過一網通平臺系統自助辦理營業執照。

• 打造全國首個粵港澳科技創新團體標準服務平臺

南沙積極探索粵港澳三地標準互認新模式，啟動全國首個粵港澳標準化服務平臺——粵港澳科技創新團體標準服務平臺。平臺上線以來，已累計注冊企業、社團196家，發布粵港澳團體標準9項。

• 落地“跨境理財通”首批業務試點

根據《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》《粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則》，南沙積極推進“跨境理財通”試點落地，現有15家銀行機構獲得首批業務試點資格，“南向通”“北向通”產品合計已超1700種，為大灣區居民跨境理財提供豐富的選擇。

• 在全省率先實現市級科研資金跨境撥付

2019年8月，南沙在共建南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）項目中，向香港分部依托單位香港科技大學成功劃撥科研資金3800萬元，在全省率先跨境撥付市級科研資金，實現粵港澳大灣區財政科研資金跨境自由流通。此后，南沙不斷完善財政科研資金跨境使用機制，目前共跨境撥付分部建設經費、合作經費、研究生助學金等科研資金1.2億元，有力推動港澳科研機構參與內地科技計劃。

• 超算南沙分中心打造全國首個超級算力直通香港網絡專線 

國家超算廣州中心南沙分中心打造全國首個“點對點”跨境專線，成為聯通內地和港澳地區的高性能計算和數據處理服務平臺，落實了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出的“向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器”要求，為兩地科研發展和成果轉化提供關鍵技術支撐和服務。

目前，南沙分中心已為包括香港科技大學、香港大學、澳門大學等高校在內的兩百余個港澳及海外科研用戶團隊提供超過2億核時的超算服務，涉及材料化學、生物醫藥、工程機械仿真計算、氣候模擬與海洋環境、金融計算等諸多領域。

南沙區大灣區辦常務副主任、區發改局副局長王劍表示，下一步，南沙將堅持以規則融通貫通為關鍵抓手，開展規則對接先行先試，深化南沙與港澳重大合作平臺的載體建設，率先打造內地與港澳規則銜接示范基地。

作為我國區域協調發展的重要內容，粵港澳大灣區具有“一國兩制、三個關稅區、三個法域”的特征。能否真正打破制度壁壘、實現規則對接，將“制度之異”變成“制度之利”，成為粵港澳大灣區面臨的最重要、最緊迫的課題之一。

廣州南沙地處珠江出?？诤突浉郯拇鬄硡^地理幾何中心，擁有獨一無二的區位優勢，在與港澳規則銜接方面，南沙被賦予重任。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區”，明確要求南沙重點推進攜手港澳建設高水平對外開放門戶、共建創新發展示范區、建設金融服務重要平臺和打造優質生活圈等四方面任務。

在廣州市今年的政府工作報告中，南沙是被直接提及次數最多（18次）的區，特別是報告在部署今年重點工作中，為南沙特設了一個章節，可見廣州對南沙的重視程度。

報告強調，在南沙強化粵港澳合作示范。積極爭取國家層面出臺支持南沙與港澳全面合作實施方案，深入推進粵港澳全面合作示范區建設。