文丨樸光海（中國社會科學院大學政府管理學院教授、中國社會科學院信息研究院研究員）

2022年3月9日，韓國將舉行第20屆總統選舉，共有4位主要候選人參加此次大選的最終角逐。隨著大選日期日益臨近，代表不同黨派和陣營的各候選人的游說及政策公約宣傳活動也進入到了最后的沖刺階段。

從目前韓國內的選情、輿情動向及民調支持率等綜合情況來看，不出意外的話，在4位主要候選人當中，代表進步陣營的執政黨共同民主黨候選人李在明和代表保守陣營的最大在野黨國民力量黨候選人尹錫悅，兩者進行最終“對決”的可能性很大。結合當前的韓國選舉形勢及選民意向來看，較前幾屆總統選舉，此次大選呈現出了如下幾方面特點。

第一，選情不明朗，結局難預測。自2021年下半年大選日程正式啟動以來，代表進步陣營的候選人李在明和代表保守陣營的候選人尹錫悅，便形成了明顯的“兩強”格局，而且兩位候選人的支持率和影響力不分上下，一直保持著差不多的水平。今年1月間，雖有中間偏保守的國民之黨候選人安哲秀的“異軍突起”，支持率一度達到十幾個百分點，但與李在明和尹錫悅的支持率（30-40%之間）相比，仍遜一大籌。由于“兩強”候選人的支持率一直咬得比較緊，到目前為止，大選選情依然不明朗，仍處于膠著狀態，最后結局也很難預測。

第二，“負面攻擊”成為“兩強”候選人的主要競爭手段。在以往的韓國大選中，候選人之間也不乏“負面攻擊”的案例，但像這次一樣基本上毫無底線地攻擊對方“短處”、拿對方家人“丑聞”持續做文章的情況還是比較少見，以至于一些媒體將此次大選描述為“比丑大選”和“最令人厭惡的大選”。至今，尹錫悅團隊仍然死死咬住李在明的大莊洞土地開發事件不放，而李在明團隊則一直拿尹錫悅妻子履歷造假、“7小時錄音門”、岳母騙保被刑拘等丑聞說事兒。看來，不到選舉最終結束，雙方之間的“負面攻擊”還會持續下去。

第三，政策公約不明確，形式大于內容，得不到廣大選民的支持。韓國民眾普遍反映，李在明和尹錫悅在政策公約宣傳及公開電視辯論等活動中提出的有關韓國國民經濟、民計民生、國政運營、內政外交等方面的政策主張和改革措施，不明確、不精準，缺乏系統性，形式大于內容，沒有真正把握和反映韓國社會及民眾所處的內外環境和現實訴求，而且很多措施不切實際，不具備可操作性，追求短期效果和立竿見影的意圖明顯。有韓國學者分析認為，李在明和尹錫悅的政策公約之所以得不到廣大選民的支持，主要是因為兩位候選人缺乏宏觀層面的治國理政實踐經驗、了解和把握韓國經濟社會實際情況及民眾訴求不全面、不深入，以及在研究和制定政策公約方面投入精力少等。

第四，20-30歲年輕人和中間派選民成為“兩強”候選人爭奪的重點人群。由于李在明和尹錫悅各自代表執政的進步陣營和在野的保守陣營，所以他們在各自的陣營中都有比較穩固的支持群體。例如，李在明在進步傾向集中的40-50歲年齡層中占有優勢，尹錫悅在保守傾向明顯的60歲以上年齡層中占有較大優勢。而韓國大多數20-30歲年輕人和大約占選民三分之一左右的中間派選民，并無明確的進步或保守傾向，他們只是更多地關注候選人及下屆政府能否提出明確有效的政策主張并解決實際問題和困難。在韓國選民中，這一群體被稱為“搖擺層”。根據韓國多家民調查機構的調查預測，誰能夠獲得“搖擺層”的支持，誰的獲選幾率就更大。所以，李在明和尹錫悅都將20-30歲年輕人和中間派選民作為重點人群，并展開了一系列游說攻勢。

第五，影響大選最終結局的變數依然存在。從韓國目前的選舉形勢來看，影響大選最終結果的變數依然存在。那就是在野的國民力量黨和國民之黨能否合力推出單一候選人。一旦出現候選人單一化，其代表無論是尹錫悅還是安哲秀，由于保守陣營的集中和在野勢力的合并聚集，以及候選人單一化帶來的支持群體的疊加效應，其勝選率要大于李在明。對此，韓國多家民調機構已進行了相關預測和推論。如此以來，韓國大選的走向和結局就會發生重大改變。雖然安哲秀于2月20日收回了與尹錫悅可以進行有條件的候選人單一化的提議，但到最后關頭，二人經過某種協商最終達成候選人單一化的可能性依然存在。這可謂是當前影響韓國大選最終結果的最大變數。

距離大選還有10天左右的時間，誰能最終入主青瓦臺，現在還很難預料。如果李在明當選，因為其政策主張與現任文在寅政府大體相似又同屬進步陣營和同一政黨，下屆政府的內政外交政策及走向不會有太大的調整與變化，但如果是尹錫悅當選，由于是在野黨實現了所謂的“政權交替”，為否定或彰顯與文在寅政府的不同，下屆政府的內政外交政策都將發生重大調整和改變。如此一來，韓國政治自不必說，包括朝韓關系在內的半島局勢又將迎來不可預知的新挑戰與新局面。

 

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