記者 | 席菁華

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、金風科技（002202.SZ）董事長武鋼圍繞“雙碳”目標、能源行業(yè)、綠色金融三個方面，提交了十余項提案。

3月4日，界面新聞自金風科技獲悉，武鋼在《促進綠電消費，落實“雙碳”目標》的提案中提出，碳賬戶機制作為界定碳排放權(quán)責和表現(xiàn)的數(shù)據(jù)化治理工具，已經(jīng)成為推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型及“雙碳”目標落地的重要抓手。

武鋼認為，建立和推廣碳賬戶機制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業(yè)單位綠電消費向減排貢獻的直接轉(zhuǎn)化和量化的問題，形成全國范圍內(nèi)可監(jiān)測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。

武鋼建議，在碳賬戶建立標準和規(guī)則設(shè)計過程中，納入綠電扣減碳排放量政策細則，銜接綠電消費和“雙碳”達標兩大政策體系，實現(xiàn)綠電消費量和降碳貢獻計算統(tǒng)一科學管理。

此外，還應推動碳賬戶標準與企業(yè)能源及碳減排系統(tǒng)銜接，增加碳減排可度量性和可操作性。

“建議出臺全國性企事業(yè)單位碳賬戶管理辦法，完善鄉(xiāng)、縣、市、省多級碳管理體系，指導全國各企事業(yè)單位在三年之內(nèi)有計劃地建立碳賬戶，力爭2024年實現(xiàn)碳賬戶體系的全國覆蓋”，武鋼表示。

在能源領(lǐng)域，武鋼還提議，實施風電下鄉(xiāng)“整縣推進”，以縣級為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，落實到村，及時完善標準、簡化手續(xù)，掃清非技術(shù)障礙，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體收入，助力鄉(xiāng)村振興取得新進展。

2021年，武鋼曾提交在全國推動“百千萬”碳中和示范工程的提案。他認為，風電下鄉(xiāng)既能為鄉(xiāng)村帶來經(jīng)濟效益，又可以改善當?shù)啬┒穗娋W(wǎng)的質(zhì)量，提高用電效率和電氣化水平，還能帶動當?shù)胤諛I(yè)的發(fā)展。

面對風電項目開發(fā)節(jié)奏與“雙碳”目標下風電發(fā)展預期不符的問題，武鋼建議從統(tǒng)一土地性質(zhì)標準與認定、簡化用地申報手續(xù)、壓縮用地審批流程周期、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力，推動土地審批手續(xù)標準化，加快風電項目開發(fā)轉(zhuǎn)化。

在《關(guān)于合理配置儲能，提升儲能利用率的提案》中，武鋼提出，各地應綜合考慮市場需求、安全穩(wěn)定運行要求等因素，因地制宜地確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式。

圍繞新能源配置儲能市場機制不健全的問題，武鋼建議給予已配置的電源側(cè)儲能“獨立儲能”地位，提升儲能經(jīng)濟價值。

目前，多省市要求新建的新能源電站配置相應比例的儲能裝置，部分地方要求新能源電站配置儲能比例達到20%及以上。

據(jù)界面新聞了解，電化學儲能發(fā)展尚未成熟，成本較高，配置的儲能成本集中由新能源開發(fā)商承擔。這增加了風電、光電投資商的負擔，尤其是風光產(chǎn)業(yè)已進入平價時代，開發(fā)商壓力驟增。

武鋼還建議，大力發(fā)展綠色金融，倡導進一步完善綠色信貸的政策體系及評價標準，出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵措施。

他認為，健全綠色金融體系有四大重點。第一，可再生能源的發(fā)展有國家政策的保障，綠色金融的風險級別可以適當降低。

第二，風電、太陽能等可再生能源項目的回收期在10年以上，應延長貸款期限以匹配行業(yè)融資的實際業(yè)務需求。

第三，目前一些綠色金融的使用限制較多，希望可以提升補貼確權(quán)貸款用途靈活性，擴大綠色金融產(chǎn)品的使用范圍，進一步推動可再生能源發(fā)展。

第四，建議銀行業(yè)持續(xù)加大對相關(guān)重點領(lǐng)域的支持力度，確保綠色信貸規(guī)模、比例逐年提升的可持續(xù)性。