分析師表示,在穩增長的要求下,新增貸款規模預計在21萬億到22萬億元之間,比2021年增加至少1萬億元。
東北證券首席宏觀分析師沈新鳳對界面新聞表示,“擴大新增貸款規模”是一個新提法,但是提法新,做法并不新。
“因為每年都有一個基本要求,就是保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。整個社融增速的大頭也是新增信貸增速,考慮到在一些資管新規下,以新增信貸作為主體實現跟名義GDP匹配,那基本要有差不多接近8%或者更高的增長,所以我覺得規模至少在21到22萬億左右,可能相對合適一些。”她說。
央行數據顯示,2021年全年人民幣貸款增加19.95萬億元,同比多增3150億元。
對于8%以上的名義經濟增速,沈新鳳解釋稱,這是考慮到今年設定的實際GDP增速在5.5%,再加上2%-3%平減指數得來。“M2與社融增速與名義經濟增速基本匹配并不是說絕對的一致,從往年的經驗來看,有時候也高于名義GDP,所以估算可能在8%以上。”她說。
國泰君安證券首席宏觀分析師董琦也表示,“基本匹配”本質上是指宏觀杠桿率保持穩定,從增速差來看,即“社融-名義GDP”的剪刀差,在去杠桿、加杠桿的年份波動比較大,在穩杠桿時期剪刀差的范圍大概在-3~3個百分點。
2021年,我國GDP名義增速12.8%,廣義貨幣M2同比增長9%,年末社會融資規模存量同比增長10.3%。截至,2021年末,我國宏觀杠桿率為272.5%,比上年末下降7.7個百分點。
他進一步指出,政府工作報告提到保持宏觀杠桿率基本穩定,假設2022年維持在2021年末275.5%的水平上,同時實際GDP增長5.5%,居民物價指數CPI、工業品價格指數PPI分別增長1.3%、4.2%,則名義GDP增速約在7.4%左右,社融增速在今年底將達到11%左右,全年社融新增規模約為36萬億元,新增信貸規模約在21.8萬億元。
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在《健全現代貨幣政策框架》一文中,對“保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配”也有所闡述,他強調“基本匹配”不意味著“完全相等”,M2和社會融資規模增速可以根據經濟形勢和宏觀經濟治理需要略高或略低于名義經濟增速,體現逆周期調節。
從實際數據來看,2018、2019年社融與名義GDP增速差分別為-0.2和3.4個百分點,M2與名義GDP增速差分別為-2.4和1.4個百分點。孫國峰認為,“2018-2019年實現了大致相當”。
此外,浙商證券首席經濟學家李超表示,預計今年全年信貸增速有望達到12%左右,對應的今年新增信貸規模為23萬億元,較去年同比多增超3萬億元。
政府工作報告對于貨幣政策的其他提法則延續了央行四季度貨幣政策例行報告的主要表述,如“發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,為實體經濟提供更有力支持”,“進一步疏通貨幣政策傳導機制,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節,擴大普惠金融覆蓋面”,“推動金融機構降低實際貸款利率”等等。
分析師表示,未來一段時間央行仍有可能降息降準的操作。
沈新鳳表示,在一季度末或二季度初,央行可能出于配合財政發力和助力經濟企穩的考慮再進行一次全面降息。但往后隨著海外加息進程的走深,中國降息空間有限,下調存款準備金率將成為維護流動性合理充裕和支持實體經濟的主要貨幣政策總量工具。
董琦表示,政府工作報告強調發揮貨幣政策總量和結構雙重功能,雖然未像2020年直接提及“降準降息”,但總量性貨幣政策工具就蘊含了降準降息的操作可能。
“尤其在三重壓力下要實現5.5%左右的經濟增速目標,總量發力可能性較大,并且時間窗口主要在上半年。因為信用擴張要領先實體經濟觸?底企穩,而且上半年是經濟承壓的關鍵期,信用擴張效果的提升需要量價工具先行?!彼f。
平安證券首席經濟學家鐘正生表示,目前存款存款準備金率仍有1-1.5個百分點的下調空間,從節約商業銀行成本的角度出發,或可間接推動貸款利率下行7-8個基點。
此外,他表示,政策利率仍有必要進一步微調。1月社融“開門紅”與2月制造業采購經理人指數(PMI)超季節性上行指向寬信用成效初步顯現,但其可持續性仍有待觀察,如房地產拖累下經濟減速風險加大,需以更大的力度支持實體經濟。