提出放松限貸、限購等支持樓市發展十九條新政后，鄭州近日發布其中棚改貨幣化安置工作的具體實施意見。

意見明確以堅持政府主導，群眾自愿，分類施策的原則，積極穩妥推進工作，將集中利用三年時間，大力推進貨幣化安置，確保2024年群眾回遷安置全部完成。

據悉，該實施方案適用于大棚戶區改造中安置用地為開工建設的項目。

至于安置資金，由轄區政府與項目單位簽訂貨幣化補償協議后，啟動改造方案調整工作。改造方案調整完成一個月內，項目單位按照補償協議約定，及時繳納貨幣化補償費用，轄區政府具體組織貨幣化補償工作。補償協議和改造方案確定后，需向領導小組辦公室及時備案。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，未來三年期間棚改貨幣化工作將成為鄭州樓市發展的一個新動力。另外，方案明確了項目單位或房企繳納貨幣化補償費用的概念，這也要求房企積極在此類領域做好融資工作，以更好推進棚改貨幣化安置的工作。

此次《實施方案》也明確了四項支持政策，包括土地政策支持、城市基礎設施配套費減免、公積金政策支持、建設政策支持等。

其中，在公積金政策支持方面提出：貨幣化安置群眾屬于公積金繳存職工且符合提取和貸款條件的，允許先提取住房公積金用于支付預付購房款，再根據需要申請住房公積金貸款；提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的存儲余額。住房公積金管理機構要優先辦理貨幣化安置群眾的貸款手續，及時發放住房公積金貸款。

全國棚改工作早于2005年從東北地區開始大規模推行，前期主要以實物安置為主， 2014年后開始推進貨幣化安置，即補償現金再讓拆遷戶購買房屋，以緩和市場供求關系。

2016年，鄭州也曾出臺棚改貨幣化安置計劃。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，重啟棚改貨幣化，本質上是貨幣對樓市的定向寬松。“鄭州自2016棚改貨幣化政策開始，棚改熱潮帶來的房子加上新開發地塊，供應量明顯上漲，而且后來貨幣化退了、房價漲上去了，導致樓市去化愈加困難。”

嚴躍進指出，2018年以來各地關于棚改貨幣化的聲音逐漸減少，鄭州其實過去幾年針對棚改的政策相對較多，此番再度明確提出棚改貨幣化具有積極意義。

“一是棚改的新開工等本身屬于房地產開發投資的重要組成部門，有助于拉動當地房地產開發投資規模。二是棚改貨幣化安置釋放了更多的資金，有助于激活更多的購房和住房消費需求。”嚴躍進指出，鑒于過往棚改貨幣化工作中存在一些炒房等現象，鄭州也需要注意穩定市場預期，促進棚改和房地產工作穩定推進。

今年前兩個月，鄭州樓市去化承壓，購房者多持觀望態度，在3月1日鄭州“救市”十九條推出以后，多位當地中介對界面新聞表示，市場已經開始逐漸回暖，周末帶看量明顯上升，并且， 也有不少樓盤放出即將漲價、優惠倒計時的營銷策略，以試探目標客戶的心理預期。

但從貝殼研究院統計的帶看數據來看，鄭州發布新政后的一周（3月1日-7日）相較于新政發布前一周帶看量雖有所增加，但是增幅較小，僅有6%，尚未達到去年12月水平。

從成交情況來看，新政發布后確實出現成交量明顯快速上漲的板塊，分別為惠濟、經開區、鄭東新區，貝殼研究院指出，這三大區域產品偏改善，表明新政對于改善性需求客戶的刺激還是比較明顯，而剛需置業熱度較高的一些板塊，如中原、二七、新鄭除個別項目熱度較高以外，區域成交總量在新政后表現一般，甚至有一些回落，表明市場壓力依舊大，修復需要更長的周期。

自2022年以來，全國已有超40個城市從降首付比例、加大引才力度、發放購房補貼、提高公積金貸款額度等方面放松房地產調控政策，需求端政策調整力度加大，以期緩和市場情緒，促進合理住房需求釋放。