文|C2CC新傳媒
2022年3月7日，國家藥品監督管理局（下稱“國家藥監局”）發布科普文章《正確認識兒童化妝品標志“小金盾”》 ，明確指出“小金盾”不是產品質量認證標志，并科普了“小金盾”的涵義，提醒廣大消費者正確認知“小金盾”，避免被商家錯誤引導。
自2021年起，兒童化妝品進入強監管時代。為規范兒童化妝品生產經營活動，加強兒童化妝品監督管理，保障兒童使用化妝品安全。2021年9月30日，國家藥監局公布《兒童化妝品監督管理規定》，于2022年1月1日起施行。
其中規定，兒童化妝品應當在銷售包裝展示面標注國家藥監局規定的兒童化妝品標志“小金盾”。并于11月29日發布《國家藥監局關于發布兒童化妝品標志的公告》，公布標志設計。
本是為了清本溯源，但卻被有心商家利用，宣傳混淆“小金盾”概念，將“小金盾”與獲得國家審批相掛鉤，從而誤導消費者。本次官方的科普文章，即是為了澄清該標志的真實涵義，扭轉亂象。
“小金盾”只是區別標志，不等同于質量認定
國家藥監局明確表示，“小金盾”是兒童化妝品區別于成人化妝品、消毒產品、玩具等其他易混淆產品的區別性標志，非兒童化妝品不得標注這個標志。
需要說明的是，我國對兒童化妝品實行嚴格監管，主要體現在對兒童化妝品的產品配方設計、安全評估、生產條件等方面提出更高的監管要求。兒童化妝品上市前，除防曬類產品須經注冊外，其他類別產品須經備案。
化妝品包裝上標注“小金盾”，僅說明這個產品屬于兒童化妝品，并不代表該產品已經獲得監管部門審批或者質量安全得到認證。
并且兒童化妝品的定義，是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。
此前涉嫌渾水摸魚的品牌，通過標識“適用于全人群”、“全家使用”等詞語或者利用商標、圖案、包裝形式等暗示本化妝品使用人群包含兒童，此后均按照兒童化妝品管理。
依據國家藥監局關于發布《兒童化妝品監督管理規定》的公告，自2022年5月1日起，申請注冊或進行備案的兒童化妝品，必須標注“小金盾”；此前申請注冊或進行備案的兒童化妝品，未按照規定進行標簽標識的，化妝品注冊人、備案人應當在2023年5月1日前完成產品標簽更新。
這意味著，標注“小金盾”的兒童化妝品將越來越多的出現在市場上；2023年5月1日后生產或者進口的兒童化妝品將全部標注“小金盾”。
國家藥監局呼吁廣大家長在選購兒童化妝品時，應關注“小金盾”標志，但也需要正確理解“小金盾”的涵義，避免被不良商家誤導。
據官方解釋，“小金盾”的設計，意在表達包括藥品監督管理部門在內的社會各方共同努力，不斷提升兒童化妝品的質量安全，為嬰幼兒和兒童提供良好的成長環境，守護與關愛兒童健康成長。
而無所不用其極的無良商家，卻在監管收嚴后變著法子的利用規則過渡期，趁消費者還未熟悉前虛假宣傳。
商家濫用“小金盾”，嚴格監管持續追蹤
在“小金盾”標志公布后，動作快的一些品牌已經將標志印在產品上以作標識。但是其中卻有一部分品牌將“小金盾”納入安全、保障的宣傳范圍。
如在淘寶平臺搜索“兒童彩妝”，搜索出的萊索兔兒童化妝品套裝的詳情介紹頁面標注，“所有產品符合國家藥監局‘小金盾’使用要求”“全線產品按兒童化妝品標準生產、檢測、備案”；另一品牌柒小仙的產品頁面上標注“認準小金盾，媽媽安心選”。
在小紅書平臺，商家利用“小金盾”的宣傳更加直接。如“2022年5月起的新規，小金盾是安全的身份證”“帶有小金盾的嬰兒化妝品，是通過毒理性測試等多項安全檢驗的”，將“小金盾”直接與合規、安全、無毒掛鉤。
在新規窗口期，一些品牌抓住購買兒童化妝品消費者最重視的安全品質問題，作為賣點，謀取私利，也是本次國家藥監局發文科普的根源。
縱觀兒童化妝品市場，據Euromoniter數據顯示，2018年兒童化妝品國內市場總值已達197億人民幣，2023年兒童化妝品國內市場規模可達400億人民幣。可以看出它有著增速快且增量大的特點，也導致了其處于野蠻生長階段時會亂象叢生。
當下官方對兒童化妝品的監管愈加嚴格，在新規落地后，最直接的表現是兒童化妝品備案數驟降，據美業顏究院數據顯示，兒童化妝品備案數在《兒童化妝品監督管理規定（征求意見稿）》發布當月環比下跌49.26%。
后續陸續監管部門開始大刀闊斧的整查，如廈門香普爾無證生產兒童化妝品，其法人被罰款并被終身禁業；geoderm旗艦店因宣稱進口兒童唇膏可食用被罰款；廈門一商家也因銷售無合規備案資料的進口兒童化妝品被罰款。
據官方發布的公告，為貫徹落實《化妝品監督管理條例》，加大兒童化妝品監管力度，2021年3月-9月，國家藥監局在全國范圍內組織開展了兒童化妝品專項檢查工作。各省（區、市）藥品監督管理部門高度重視專項檢查工作，全面排查兒童化妝品風險隱患，嚴厲打擊各類違法行為，高效完成了專項檢查的各項工作任務。
并且在發布新規后，除本次發布的“小金盾”科普外，期間還發布了《勿將玩具當兒童化妝品使用 》的科普文章，在嚴格監管之余，向廣大消費者科普教育相關知識，也成為重點。
小結
相信在官方的持續追蹤與科普下，對于兒童化妝品市場的亂象能夠逐一擊破。在國家大力鼓勵“三胎”生育政策，以及年輕父母消費者對于兒童化妝品需求越來越高的背景下，還市場一片清明的消費環境與安全的使用體驗，刻不容緩。