記者 | 侯瑞寧
因碳排放報告數據弄虛作假,四家機構遭生態環境部點名。
3月14日,界面新聞從生態環境部獲悉,中碳能投科技(北京)有限公司(下稱中碳能投)、北京中創碳投科技有限公司(下稱中船碳投)、青島希諾新能源有限公司(下稱青島希諾)和遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司(下稱遼寧東煤)這四家機構,在碳排放交易過程中存在篡改偽造檢測報告,制作虛假煤樣,報告結論失真失實等突出問題。
碳排放權交易是實現碳達峰、碳中和的重要政策工具,準確可靠的數據是碳排放權交易市場有效規范運行的保證。
為嚴厲打擊發電行業控排企業碳排放數據弄虛作假行為,保障全國碳市場平穩健康運行,2021年10-12月,生態環境部組織31個工作組,開展了碳排放報告質量專項監督幫扶。
生態環境部稱,此輪專項監督幫扶以重點技術服務機構及其相關聯的發電行業控排企業為切入點,圍繞煤樣采制、煤質化驗、數據核驗、報告編制等關鍵環節展開。
生態環境部經查發現,中碳能投利用可編輯的檢測報告模板,篡改內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業元素碳含量檢測報告的送檢日期、檢測日期、報告日期、報告編號等重要信息,將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測,并刪除了原始檢測報告的二維碼。
該公司還篡改部分控排企業元素碳含量檢測結果,并編造全水分數據用于折算收到基元素碳檢測數據。
與控排企業簽訂的咨詢合同中,中碳能投承諾“在分配方案和核算方法不變的情況下,可為電廠碳排放配額扭虧為盈,實現配額富裕”。在明知企業未留存歷史煤樣的情況下,該公司授意指導多家控排企業臨時制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補測元素碳含量。
此外,中碳能投編制的碳排放報告存在虛報瞞報燃煤量、供熱量、外購電等重要生產數據,參數選用和統計計算錯誤等問題,碳排放報告質量控制缺失。
另兩家遭點名的公司中創碳投和青島希諾,均存在排放報告工作程序不合規,核查履職不到位、核查工作走過場、核查報告“掛名”現象突出等問題,對控排企業碳排放報告中存在的檢測報告造假等明顯問題“視而不見”。
生態環境部指出,中創碳投的項目審核管理制度形同虛設,技術復核把關不到位,核查報告質量差。
青島希諾未落實相關要求,在現場核查時主要是走一走、拍拍照,未對環評、排污許可等重要文件進行核實,且核查報告簽名人員與現場實際核查人員不符。
該公司在控排企業沒有煤質檢測原始記錄的情況下,虛構核查報告內容,寫明已核對原始檢測記錄。
第四家公司遼寧東煤涉嫌編造虛假檢測報告。經生態環境部檢查,2020年以來,遼寧東煤為多家集中送檢煤樣的控排企業分月出具日期虛假的元素碳含量檢測報告,篡改收樣日期和檢測日期。
生態環境部表示,下一步將繼續督促指導地方生態環境部門,對存在上述問題的技術服務機構及有關企業進一步調查,堅決查處數據虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規行為。