記者 | 劉子象
3月16日，CGTN援引俄羅斯衛星通訊社報道，世貿組織已收到14個成員國的聲明，要求剝奪俄羅斯的“最惠國待遇”地位。
3月11日，拜登宣布，美國連同G7、歐盟和北約將撤銷俄羅斯的最惠國 (MFN) 貿易地位。
什么是最惠國待遇？
最惠國待遇是世貿組織的一項重要原則，雖然字面意思來看它暗示了“特殊待遇”，但實際上代表了對所有成員國的平等待遇。根據最惠國待遇規定，“不能對貿易伙伴進行區別對待，一國給予某國特別的好處（例如降低某種產品的關稅），必須對所有其他成員國做同樣的事情。”
根據該條款，世貿組織的164個成員承諾平等對待其他成員，以便他們都能從彼此的最低關稅、最高進口配額和最低商品和服務貿易壁壘中受益。這種非歧視原則被稱為最惠國待遇。
而當國家安全受威脅時，他們可以考慮取消對方的最惠國待遇。然而，中止最惠國待遇沒有正式程序，如果成員這樣做，是否有義務通知世貿組織也尚不清楚。
不過在一些國家內部，取消決定落地前需要經過一些程序。在美國，該取消決定法案還需要國會批準。眾議院民主黨領袖Steny Hoyer周三表示，希望未來幾天能夠通過這項授權法案。
多年來，美國已經取消了二十多個國家的最惠國待遇，通常是出于政治原因，例如冷戰時期對蘇聯和其他共產主義國家進行了制裁。目前，除了古巴和朝鮮之外，這些國家的貿易地位最終均已恢復。
對俄羅斯意味著什么？
俄羅斯在2012年加入世貿組織時獲得了最惠國待遇。美國取消俄羅斯的最惠國待遇，意味著俄羅斯出口到美國的商品將無法再適用低關稅稅率，競爭力將大打折扣。
不過美俄并不是對方的主要貿易伙伴。根據2021年的進口數據，俄羅斯是美國的第17大貿易伙伴。
然而，考慮到歐盟是俄羅斯第一大貿易伙伴，荷蘭和德國均位列俄羅斯主要出口目的地的前三位，如果歐盟取消俄羅斯的最惠國待遇，俄羅斯對歐出口將不可避免受到沖擊。
《福布斯》文章稱，對俄羅斯而言，貿易地位的下降不會對其經濟產生直接的深遠影響，雖然它確實正式允許西方盟國提高進口關稅或對俄羅斯商品施加配額限制甚至禁止，但此舉本身并不會改變貿易狀況。
這可以看作是美國及其西方盟友發出的一個強烈信號，即不再將俄羅斯視為經濟伙伴。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對《環球時報》表示，利用最惠國制裁，歐盟正在尋求增加俄羅斯的貿易成本，這將逐漸減少俄羅斯產品流入歐洲的數量。但這不是貿易禁令，可以被視為貿易禁令的一種前奏。
分析人士認為，各方所感受到的經濟損失程度，將取決于未來幾天和幾周內的具體細則，比如實施的確切進口限制，以及這些限制的有效期。
對西方意味著什么？
對美國來說影響可能較小。據世界銀行，2020年美國從俄羅斯進口的最大非石油產品是鈀、生鐵、銠、未鍛造鋁合金、膠合板和硝酸銨化肥。
美國主要從俄羅斯購買自然資源。美國進步政策研究所的貿易和全球市場主任Ed Gresser在一篇文章中指出，自然資源的現有關稅大多較低或為零，幾乎不會因為失去最惠國待遇而面臨關稅的增加。
如果美國對更加依賴俄羅斯的商品（如化肥和某些貴金屬）提高進口限制，美國的農業等已經經歷通貨膨脹的部門將感受到壓力，最終導致美國生產商和消費者承擔更高的成本。
周三，當被問及撤銷俄羅斯最惠國待遇對美國汽車制造商的影響時，美國貿易代表戴琪表示，此舉旨在讓俄羅斯付出代價，但同時也令美國承擔一些成本，決策者需要考慮如何減輕這些影響。
她沒有詳細說明從俄羅斯進口的某些金屬，包括用于汽車尾氣催化轉換器的鈀、銠和鉑，以及用于車身的鋁，是否可以免于征收更高的關稅。
同一天，日本也宣布加入西方國家，撤銷俄羅斯的最惠國待遇。大和研究所經濟學家Wakaba Kobayashi對《日本時報》表示，這是日本發出的一個政治信息，即表明它將與西方盟友國家保持同步。
鑒于日本不是俄羅斯的主要貿易伙伴，此舉預計對俄羅斯的影響有限。根據日本財政部的數據，2021年日本從俄羅斯進口的總額為1.54萬億日元，其中一半以上為石油、液化天然氣和煤炭。
據讀賣新聞早些時候報道，撤銷俄羅斯的最惠國地位，可能會引發俄羅斯魚類和海產品進口價格飆升。據日本每日新聞報道，過去幾年，每年從俄羅斯進口的海鮮總額約為1000億日元。
上述大和研究所經濟學家Wakaba Kobayashi說，如果進口這些產品的日本公司需要尋找替代供應商，這將增加成本，最終可能導致日本價格上漲。
受影響較大的是歐盟。據歐盟委員會數據，2021年俄羅斯是歐盟第5大貿易伙伴，歐盟自俄進口主要是化石燃料、鋼鐵、木材等大宗商品；歐盟對俄出口以機械設備、汽車、電子產品等為主。據俄羅斯經濟發展部數據，2021年，歐盟占俄羅斯總貿易額的35.9%。在非獨聯體國家中，俄羅斯第二大外貿伙伴是德國，為570億美元。
上智大學國際經濟學教授Tsuyoshi Kawase在一份報告中指出，值得關注的是歐盟是否會提高對俄羅斯的能源關稅，以及會提高多少。