文 | 21世紀教育研究院 熊丙奇

陪伴了證券從業者20余年的從業資格考試，將迎來重大變革。

3月17日，中國證券業協會就《證券從業人員專業能力水平評價測試實施細則（征求意見稿）》向社會公開征求意見，將證券從業資格考試將調整為非準入型的專業能力水平評價測試，同時引導公眾理性“考證”。

這是落實國務院提出的“分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定”的具體舉措。取消職業資格考，改為專業能力水平測試，降低了就業創業門檻，激發社會活力，也為“考證熱”降溫，促進用人單位重視從業人員的專業能力。

此前以考證培訓為核心業務的職業教育機構，該如何應對？

若繼續以考證為賣點，不但涉嫌虛假宣傳，還與職業資格考試改革的精神背離。近年來，這類培訓存在的亂象，如承諾“保過”、運作替考、卷入命題泄題丑聞等，也讓職業資格考試的公信力遭遇質疑。

大量職業資格許可和認定事項，制造了考證熱和培訓熱，提高就業創業的門檻，增加求職者、創業者的培訓支出負擔。取消不必要的職業資格考試，就是為就業創業掃除人為障礙，也給求職者、創業者減負。據統計，2013年到2017年，國務院已分七批審議通過取消434項職業資格許可和認定事項。

取消、調整職業資格考試，將對這類職業教育培訓機構的經營產生巨大影響。

首先是生源影響。不像作為準入門檻的職業資格考試，專業能力水平測試并非從業人員的“剛需”。相關從業人員將根據自己的崗位要求，選擇是否參加專業能力水平測試。

其次是經營方式的影響。隨著考試調整為能力水平測試，行業、用人單位對能力水平測試的評價質量更為關注，這也是由社會化考試的性質所決定的，其權威性不是由官方背書，而是由考試評價本身的質量、公信力獲得。

簡單來說，社會化的職業技能等級認定是否權威，需要得到社會、用人單位的認可。這要求考試培訓的重點，從通過考試獲得資格證書，轉到重視培訓學員的能力提升上。

職業培訓機構做好轉變的準備嗎？目前看來，進行考證培訓的職業培訓機構，基本采用的還是傳統模式，即針對已經社會化的職業技能培訓。有的職業培訓機構也在強化證書，把證書作為招攬生源的賣點。

如家庭教育指導師培訓，強調獲得“權威”的家庭教育指導師證書，宣傳家庭教育指導師要持證上崗、獲得家庭教育指導師證書年入50萬等，這都是按職業資格考試的套路，在運營家庭教育指導師培訓項目。國家規定，根本不存在官方的家庭教育指導師職業資格證書，其證書都是社會機構頒發的，是否權威，須由用人單位自主認定。

可以預計，由證券從業人員從業資格考試，調整為專業能力水平評價測試后，此前開展從業資格考試培訓的機構，還會繼續將專業能力水平評價測試等同于從業資格考試進行宣傳。這種培訓思路，是不可持續的。隨著改革的深入進行，證書的作用弱化，考試熱降溫，培訓市場必然萎縮。

非學歷的職業培訓，應該聚焦終身教育，給職場人士持續充電，給他們有價值的專業能力、就業能力提升，在培訓人員不能獲得學歷、證書的情況下，這樣的培訓依舊受到歡迎，則表明培訓有價值。職業培訓應該以此為目標，以市場需求為導向，加強師資建設與課程建設，給培訓人員高質量的培訓內容。