記者 崔璞玉

美國總統拜登周一向國會遞交了5.79萬億美元的財政預算計劃，呼吁大幅增加國防開支，同時提高針對億萬富翁和公司的稅率。

其中1.598萬億美元將被用于所謂的可自由支配支出，即與社會保障等強制性項目無關的領域，其中8130億美元將被用作國防開支，7690億美元用于國內支出。

白宮預計，由于針對新冠疫情的安全網成本減少，再加上稅收增加，2022財年的預算赤字將比2021財年時減少逾1.3萬億美元，或約50%。拜登政府稱其為“美國有史以來降幅最大的一年”。

預算估計，在這種情況下，2022財年赤字占美國國內生產總值（GDP）的百分比將從2021財年的12.4%降至5.8%。

總體而言，2023財年預算的重點不再是新冠疫情，提案中也沒有要求任何緊急疫情資金或補充資金等。取之而代的是，打擊犯罪和公共安全方面的需求等。

拜登的計劃呼吁增加在社區警務、打擊槍支犯罪方面的支出，對預防犯罪和社區暴力行為干預進行投資，并為經濟適用房增加資金。

不過，這份2023財年（2022年10月1日-2023年9月30日）預算提案更多只是個愿望清單，因為國會議員將就預算問題做出最后決定。考慮到民主黨目前僅在國會占微弱優勢，該提案獲得通過的機會將非常渺茫。但是它依然從側面反應出了拜登政府的優先事項。

富人稅

新的預算提案要求對0.01%的最高收入家庭，即收入超過1億美元的家庭，征收20%的最低所得稅，征稅部分包括未實現資本收益。根據現行法律，資本收益僅在變現時才被征稅，而且針對長期收益的稅率低于針對普通收入的稅率。

白宮稱，這項新的稅入將在未來10年來使政府赤字減少3600億美元，其中有逾一半收入將來自收入超過10億美元的家庭。長期以來拜登一直認為美國的稅收制度對富人的獎勵太多，且富人應該為更多的社會服務買單。

新預算還建議把企業稅率從21%提高到28%，將針對最高收入美國人的稅率提高至39.6%，同時對企業稅法進行修改，以鼓勵創造就業和投資。

如果全面實施，該計劃將成為有史以來最大規模的增稅。不過其中一些計劃已被民主黨人拒絕。比如，眾議院民主黨人不同意在去年的社會支出法案中加入億萬富翁稅。

國防支出

預算提案還建議，將新財年的國防總開支增至8130億美元，增幅約4%，遠高于上一財年預算中的增幅。在上一財年的預算中，拜登政府提議將國防支出擴大1.6%。

這8130億美元中，絕大部分——7730億美元，將流向五角大樓，白宮將其稱作“有史以來對我們國家安全的最大規模投資之一”。新的預算還將支持給美國軍隊加薪4.6%，高于本財年的加薪幅度2.7%；并主張為政府文職人員加薪4.6%。

提案還要求向烏克蘭提供6.82億美元資金，幫助其對抗俄羅斯，并支持其安全和經濟利益，盡管拜登政府在準備該提案時俄烏戰爭尚未爆發。

根據白宮的藍圖，美國的國防開支預計將從2023財年的8130億美元增長到2024財年的8430億美元，以及2025年的8510億美元。

經濟展望

新的提案預計，今明兩年美國經濟將分別擴張3.8%和2.5%，并在未來10年內放緩至2%；消費者價格指數（CPI）今年將上漲4.7%，并隨著供應鏈中斷的緩解在明年下降至2.3%。

不過這一預算計劃是基于去年11月10日時的經濟預設所制定的，現在看來有些不切實際。當時尚未爆發烏克蘭沖突，后者使得業已高漲的通脹壓力進一步加劇。美國2月CPI同比上升7.9%，續創1982年以來的最快增速。

美聯儲本月早些時候預計，2022年和2023年美國GDP將僅分別擴張2.8%和2.2%。

根據NBC周日發布的民調，僅40%的美國人對拜登的總統工作表示認可，55%的人表示不認可。在被問及誰應該為高通脹負責時，38%的美國人稱拜登及其政策，28%將高通脹歸咎于疫情，23%將其歸咎于企業價格上漲。