記者 | 見習記者 朱恩民
編輯 | 翟瑞民
2022年3月29日，“3·21”東航Mu5735航空器飛行事故救援行動進入第9天，救援人員仍在現(xiàn)場進行搜索工作。據(jù)介紹，目前消防救援隊伍的主要任務是搜尋遇難者遺骸遺物和飛機殘骸。
3月21日下午，東方航空公司MU5735航班執(zhí)行昆明-廣州任務時，在廣西梧州市藤縣上空失聯(lián)并墜毀。機上載有乘客123人、機組人員9人。經(jīng)過6天全力搜救，3月26日晚，國家應急處置指揮部確認，該航班上人員已全部遇難。
此外，在搜救第3日和第7日，工作人員已分別找到失事航班兩部黑匣子（駕駛艙語音記錄器和飛行數(shù)據(jù)記錄器），并連夜送往北京譯碼。
“有兩個時間節(jié)點很關(guān)鍵，一是正式宣布失事人員全部遇難，二是兩個黑匣子都找到，這說明最為緊急和重要的應急響應救援階段的任務已經(jīng)完成，某種意義上這也是事故緊急救援和善后階段的兩個標志性節(jié)點。”廣東省安全生產(chǎn)應急管理專家、暨南大學粵港澳大灣區(qū)應急管理促進會會長盧文剛教授告訴界面新聞。
他表示，由于此類航空事故所具有的災難性特征，往往一旦發(fā)生實質(zhì)上就已經(jīng)進入了善后階段，所以救援處置和善后工作實際上接近于同步進行，“現(xiàn)在無疑已經(jīng)進入善后階段”。
善后需要做哪些工作？盧文剛表示，首先是繼續(xù)搜尋航空器殘骸和遇難者遺物，一個基本原則是盡可能全面且精細化地搜集，越充分越全面越好，不排除在此過程中又有新發(fā)現(xiàn)，對殘骸碎片的位置進行準確標注，也有助于在事故原因調(diào)查和事件復盤時更加精確全面的分析。同時，遇難者遺物的搜集，也是對遇難者家屬的告慰。
民航局航空安全監(jiān)察專員、航空安全辦公室主任朱濤此前在事故第九場新聞發(fā)布會上介紹，截至3月28日12時，搜尋人員累計出動15640人次，累計搜索面積約37萬平方米，找到飛機殘骸和碎片36001件。
廣西壯族自治區(qū)梧州市人民政府市長鐘暢姿在會上介紹，遇難者的遺骸、遺物目前由梧州市殯儀館妥善保管，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展相關(guān)工作。
對遇難者的理賠工作也正式啟動。3月27日下午，東航集團宣傳部部長劉曉東在新聞發(fā)布會上表示，將依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，充分尊重家屬合理訴求，與家屬具體溝通方案細節(jié)，制定理賠方案，確定統(tǒng)一的賠付標準。
盧文剛認為，理賠涉及到賠償金額，統(tǒng)一標準是基本的邏輯起點，應盡可能避免一些糾紛，“雖然保險公司受疫情沖擊影響較大，但商業(yè)保險機構(gòu)會在主動擔當履責和在相關(guān)部門的有力統(tǒng)籌之下，依據(jù)法律和相關(guān)的合同條約，遵循慣例，從寬從速地解決。”
對遇難者家屬的心理撫慰，也是善后的一項重點工作。梧州市市長鐘暢姿在事故新聞發(fā)布會上介紹，梧州市已抽調(diào)醫(yī)護人員、心理專家等1180人組建心理援助隊，按照一戶一策一專班的原則，及時提供心理、生理健康服務，最大限度滿足家屬的合理需求。
“遇難者家屬現(xiàn)在逐步可以也必須理性地面對現(xiàn)實了。”盧文剛表示，考慮到事件對家屬的重大打擊導致其情緒的敏感性、脆弱性等，心理援助和媒體報道時要注意語言表達的藝術(shù)性和人文關(guān)懷，避免泛泛針對家屬使用“心理危機干預”這類具有一定負效應的專業(yè)術(shù)語。
“清明節(jié)快到了，這個時間節(jié)點對善后工作提出了很具體的要求，企業(yè)和相關(guān)部門應把它當作一個特別的事件來對待。”盧文剛注意到，有網(wǎng)友提議建立“3·21東航遇難者紀念館”，或者在事故現(xiàn)場種上132棵樹并刻上遇難者姓名，以示紀念。在他看來，祭奠地點和方式的選擇需要綜合細致考慮，事故善后小組會科學決策，從家屬心理安撫、告慰和大眾公共安全教育的角度，建設紀念館也未嘗不可，但需要綜合考慮多種視角進行綜合研判。
事故現(xiàn)場救援人員何時可以撤離？盧文剛認為，現(xiàn)在現(xiàn)場搜尋工作仍在緊鑼密鼓地進行，即便搜尋具體工作已經(jīng)全部結(jié)束，但從人文關(guān)懷的角度出發(fā)，撤離也可考慮在清明節(jié)之后，給家屬留足心理緩沖期。
“在一定的時間段內(nèi)，還要對事故現(xiàn)場進行圍閉和必要的值守。”盧文剛解釋，由于事故調(diào)查尚未結(jié)束，隨著事故調(diào)查的進一步展開和深入，還需綜合各種數(shù)據(jù)并結(jié)合事故現(xiàn)場情況進行綜合研判，在事故調(diào)查結(jié)果沒有出來之前，不可能立即開放。
圍繞事故本身的調(diào)查無疑備受關(guān)注。一位民航局專家曾向央視新聞介紹，此次事故的調(diào)查工作困難重重，一是飛機下降毫無征兆，空中交通管制部門未收到任何不正常信息；二是撞擊非常猛烈，殘骸非常瑣碎；三是現(xiàn)場地理環(huán)境惡劣。
中國政法大學航空與空間法研究中心研究員張起淮接受媒體采訪時表示，如果調(diào)查耗時較長，負責事故調(diào)查的組織通常定期發(fā)布階段性報告，“每起航空事故都會有最終調(diào)查報告”。然而航空事故調(diào)查步驟復雜，信息搜集、數(shù)據(jù)分析和模擬實驗等環(huán)節(jié)不可或缺，且涉及多個利益相關(guān)方，最終結(jié)果出爐通常歷時較長。
“善后工作非常有意義的一點就是，不能讓血白流，要認真地汲取事故災難教訓，健全雙重預防機制，全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，舉一反三堅決遏制重特大事故。”盧文剛介紹，要防范類似事件的發(fā)生，只有早日調(diào)查清楚原因，防范才更有針對性。事故調(diào)查結(jié)果出來之后，應當針對性地進行總結(jié)和改善，將其作為健全和完善航空安全的一個抓手和推動力，不斷推動安全水平本質(zhì)提升。