記者 | 安晶

俄羅斯與烏克蘭爆發戰爭后，歐洲各國紛紛調整策略。丹麥、波蘭、德國等北約國家主動要求提高軍費；在中立國芬蘭和瑞典，要求加入北約的呼聲達到歷史最高。

3月初，芬蘭和瑞典政府對是否入北約保持了謹慎。芬蘭與俄羅斯有1340公里的邊境線。但如今，芬蘭議會將對是否入北約進行討論，此前一直反對入北約的瑞典執政黨開始重新評估瑞典的安全政策。

芬蘭總理馬林在最新講話中表示，芬蘭將在數周內就是否申請入北約做出決定。俄羅斯則再度就芬蘭和瑞典入北約發出警告。

據路透社4月14日報道，俄羅斯聯邦安全會議副主席、前總統梅德韋杰夫警告，如果芬蘭和瑞典加入北約，俄羅斯將不得不在其歐洲部分部署核武器和高超音速導彈。

梅德韋杰夫表示，一旦芬蘭和瑞典加入北約，俄羅斯將加強其在波羅的海陸軍、海軍和空軍的軍力，波羅的海將不再是“無核”地區。

他呼吁芬蘭和瑞典保持理性，稱任何理智的人都不愿看到“高物價、高稅收、邊境局勢緊張，以及伊斯坎德爾導彈、高超音速導彈和搭載核武器的艦船部署在距自己家一臂之遙的地方”。

此前，克里姆林宮發言人佩斯科夫表示，如果芬蘭和瑞典加入北約，俄羅斯將采取必要措施讓局勢“恢復平衡”。

就在梅德韋杰夫發出警告的前一天，芬蘭總理馬林和瑞典首相安德松在瑞典共同出席記者會時稱，對于芬蘭將何時決定是否加入北約，她無法給出具體時間，但相關決定將在“數周內”出爐。

周三當天，芬蘭政府就該國的安全環境變化發布了新報告，報告中提到了芬蘭如果加入北約可能產生的影響。據馬林介紹，議會將就報告和芬蘭的安全政策舉行辯論，安全專家還將在未來數周內向議會提交意見。

馬林在本月初的講話中曾指出，如果芬蘭要加入北約，則需要在今年夏天之前提交申請。6月29日，北約將在西班牙馬德里召開峰會。

芬蘭是歐盟成員國中與俄羅斯交界最長的國家。歷史上，芬蘭曾為瑞典的一部分。在1808年的芬蘭戰爭中，瑞典敗給俄國，芬蘭隨后被俄國占領。直到1917年俄國十月革命后，芬蘭才宣布獨立。

二戰期間，芬蘭與蘇聯兩度交手。芬蘭最終割讓部分領土給蘇聯，但得以保持國家主權，蘇聯則在付出慘重代價后艱難贏得戰爭。

二戰后，為防止西方國家通過芬蘭發起進攻，蘇聯與芬蘭簽訂了《蘇芬友好合作互助條約》，要求雙方保證不參加任何旨在反對另一方的聯盟。這份條約既確保了芬蘭不會被蘇聯吞并，也保證了芬蘭不會加入北約。芬蘭也因此在冷戰中成為中立國。

蘇聯解體后，芬蘭加入了歐盟，同時也加強了與北約的合作，成為北約增強伙伴國。但芬蘭不入北約的傳統得以延續。芬蘭廣播公司2017年的民調顯示，只有21%受訪者支持芬蘭加入北約。

而今年俄烏戰爭爆發后，芬蘭民眾對入北約的態度發生了大轉彎。芬蘭廣播公司2月底的民調顯示，支持芬蘭入北約的受訪者漲至53%，這也是入北約支持率首次超過50%。

到3月，芬蘭廣播公司的民調顯示，支持芬蘭入北約的受訪者占比進一步提高到62%，只有16%表示反對。

芬蘭政府本周三發布的安全環境評估報告指出，由于俄烏戰爭，芬蘭和歐洲的安全局勢目前處在冷戰以來最難以預測和最嚴重的狀態。這種安全局勢的變化會產生長期影響。

報告稱，現在芬蘭周邊依然保持平靜，該國也沒有面臨迫在眉睫的軍事威脅。但芬蘭必須為將來可能遭遇的軍事和政治威脅做好準備。如果波羅的海地區發生軍事沖突，芬蘭將難以獨善其身。

作為準備，芬蘭政府提出了一系列應對措施，包括進一步加強與瑞典及其他北歐國家、美國、英國、歐盟和北約的合作。

這份政府報告并沒有直接提議芬蘭加入北約，而是對芬蘭入北約可能產生的影響進行了評估。其中最重要、對芬蘭最有利的影響就是北約的集體防御條款將適用于芬蘭，芬蘭防御的震懾力將得到大幅度提升。

報告同時也警告，芬蘭加入北約將引發俄羅斯的“再平衡”。一旦芬蘭提交入北約申請，將準備好面對一系列難以預測的風險，包括芬蘭與俄羅斯邊境緊張、網絡攻擊等涉及各個領域的混合干預行動。

報告強調，在提交申請和等待結果的中間階段，芬蘭與瑞典的密切合作非常重要。如果瑞典能和芬蘭同時申請入北約，則兩國能更好準備應對俄羅斯的反擊。

截至目前，瑞典尚未明確是否會立刻就入北約一事做決定。

周三與芬蘭總理會談時，瑞典首相安德松稱瑞典不會急于做決定，但政府已經開始重新評估其國際安全政策。

瑞典從1814年至今沒有參加過任何戰爭，包括冷戰。該國現任執政黨、中左翼的社會民主黨一直反對瑞典加入北約。俄烏戰爭爆發后，安德松曾警告，瑞典現在申請加入北約將引發歐洲更嚴重動蕩。

安德松周三的表態也標志著社會民主黨在北約問題上的態度轉變。還有瑞典媒體報道稱，安德松已經下定決心，目標在今年6月帶瑞典加入北約。

近期，瑞典的反對黨派紛紛就入北約表態。反對黨派中的四個中右翼黨派支持瑞典入北約；第二大反對黨、極右翼瑞典民主黨領導人本月初表示，如果芬蘭申請入北約，該黨也支持瑞典入北約。

如今依然反對瑞典入北約的黨派只有綠黨和左翼政黨。而瑞典將于9月11日舉行議會選舉，是否入北約已經成為選舉重點議題之一。

瑞典民調機構Kantor-Sifo上月底的調查顯示，59%的受訪者認為如果芬蘭加入北約，瑞典也應加入北約；反對占比僅為17%。如果芬蘭不加入北約，只是瑞典加入，則支持率下降到41%，反對占比上升到26%。

北約秘書長斯托爾滕貝格已經表示歡迎芬蘭和瑞典加入北約。如果兩國提出申請，需要得到北約30個成員國全體同意才可加入。

包括美國、英國、土耳其、法國、希臘在內的多個北約成員國已經表示不會反對芬蘭加入，但匈牙利可能成為不確定因素。

匈牙利和俄羅斯一直保持著密切合作，該國強烈反對制裁俄羅斯能源部門。除此之外，2019年芬蘭擔任歐盟委員會輪值主席國時，曾在法治問題上惹怒匈牙利。當時匈牙利媒體把芬蘭稱為匈牙利的“新敵人”。