記者 辛圓
截止到4月27日,除西藏、新疆和吉林外,已有28個省(自治區、直轄市)公布了2022年一季度經濟成績單。數據顯示,有21個省份一季度地區生產總值(GDP)增速超過4.8%的全國水平,江西、湖北、福建分列前三。
從總量來看,廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、福建、湖北、湖南、安徽、上海等11個省市GDP破萬億元,比去年同期相比增加3個。
經濟學人智庫(EIU)經濟分析師徐天辰對界面新聞表示,在財政前置及地方各項穩增長措施的推動下,多數省份一季度取得了比較高的經濟增速,但疫情防控壓力導致了一定分化。
中部地區增長勁頭十足
中部地區繼續扮演增長“發動機”的角色。一季度GDP增速超過5.5%的8個省份中,中部地區獨攬四席,分別為江西、湖北、山西和湖南,增速達到6.9%、6.7%、6.5%和6.0%。
徐天辰表示,中部地區增速較快,一方面是這些省份受疫情影響較小,未出現大規模疫情擴散,二是在承接沿海發達地區產業內遷的同時,中部各省積極發展中高端制造業,第二產業維持了較高增速,成為推動經濟增長的力量。
星圖金融研究院高級研究員付一夫也表示,中部省份經濟總量普遍要小于東南沿海經濟發達地區,低基數效應使得這些地區更容易保持較為良好的增長速度。此外,在長江經濟帶、中部崛起等國家戰略的積極推動下,制造業產業轉移加快,創新研發基地相繼在中部落地,有力支撐了中部地區經濟增長。
“在中國經濟面臨三重壓力的背景下,(中部)幾個省份都把政策落腳點放在穩投資和促消費上,這些積極政策對經濟產生了提振,這從地方的數據也能看出來。”付一夫說。
江西省統計局發布的經濟運行情況顯示,一季度,江西省GDP總量為7320.5億元,同比增長6.9%,高于全國增速2.1個百分點。國家統計局江西調查總隊在新聞稿中稱,全省經濟運行總體平穩、穩中有進,主要經濟指標增速位居全國前列,實現強勁開局。
一季度,江西省固定資產投資同比增長15.6%,高于全國平均水平6.3個百分點,其中,基礎設施投資增長11.9%,制造業投資增長22.1%。江西在重大項目上發力迅猛,全省億元以上在建項目共7308個,同比增加1620個,完成投資增長12.6%,其中億元以上新開工項目634個,同比增加202個。
湖北省在投資方面的表現更為亮眼。統計數據顯示,一季度,湖北固定資產投資同比增速高達20.0%,比全國高出10.7個百分點。其中,基礎設施投資同比增長18.3%,制造業投資同比增長26.7%,
消費層面,一季度,江西省社會消費品零售總額2907.3億元,同比增長8.9%,湖北省社會消費品零售總額5158.19億元,同比增長7.8%,分別超過“國家線”5.6個和4.5個百分點。
在能源需求持續增長背景下,煤炭大省山西一季度規模以上工業增加值同比增長11.0%,超過全國4.5個百分點。1-2月份,全省規上工業實現利潤522.6億元,同比增長68.4%。
徐天辰表示,對于中部地區而言,未來想要維持較高增速仍應著力于發展中高端制造業集群,承接新興產能,融入重大區域戰略,并利用自身地理位置稟賦、相對較低的生活成本吸引人才流入。
國研新經濟研究院創始院長朱克力指出,目前國家正在大力推動產業轉移,在產業梯度轉移進程當中,東部發達地區和一些外商正在加大對中部地區的產業投資力度,有利于促進資源要素順暢流動,構建以先進制造業為支撐的現代產業體系,打造具有重要影響力的新興產業。
他還表示,中部地區要發揮區位優勢,作為全國大市場的重要組成部分和空間樞紐,增強聯通全國的綜合交通運輸樞紐功能,這要成為中部地區醒目的發展方向。
疫情擾動東部發達地區
和中部地區相比,東部發達地區的表現則遜色得多。
一季度,天津GDP同比僅增長0.1%,投資、消費和工業也全線下滑。統計數據顯示,1-3月,天津規模以上工業增加值同比下降0.6%,固定資產投資同比下降4.5%,消費同比下降3.9%。天津的疲弱表現和疫情關系密切,今年1月,天津突發本土奧密克戎新冠肺炎疫情,成為國內首個正面迎戰奧密克戎變異株的城市。
上海一季度GDP同比增長3.1%。主要經濟指標中,固定資產投資同比增長3.3%;社會消費品零售總額同比下降3.8%,其中3月大幅下降18.9%。
經濟第一大省廣東也明顯受到疫情的拖累。一季度,廣東省GDP同比增長3.3%,比全國水平低1.5個百分點。
疫情對廣東的影響主要體現在消費和進出口。1-3月,廣東省社會消費品零售總額同比增長1.7%,比前兩個月下降2.7個百分點;貨物進出口總額同比增長0.6%,比前兩個月下滑4.0個百分點。
“東部沿海地區和經濟發達省份的人口流動較為頻繁,更容易受到疫情擾動,因而在奧密克戎毒株高傳染性的背景下,這些地區經濟面臨的壓力也更大。”徐天辰說。
付一夫表示,東部地區經濟增速下滑明顯,最主要的原因還是在于疫情的擾動,一季度上述地區都曾經或正在受到奧密克戎病毒的影響。
“不過這些地區經濟實力相對雄厚,產業基礎更為完備,韌性也更足,等疫情防控得當后,經濟增長也有望迎來快速反彈。”他說。
徐天辰表示,中長期來看,東部沿海地區人口和經濟體量已經很大,難以再通過規模不斷擴張來取得發展,因此其經濟前景主要取決于效率的提升,以及自身特色新興產業的成長。一線城市已經集聚較多資源和要素,相比于關注自身的經濟增長,更應發揮自身對于區域乃至全國的帶動作用。
二季度穩增長大幕拉開
今年《政府工作報告》提出的經濟增長目標是5.5%。近期已有多個省份明確表示,二季度要卯足勁穩增長。
據四川省人民政府網站發布消息,4月12日,四川省政府常務會議傳達學習經濟形勢部分地方政府主要負責人座談會精神。會議提出,要堅持一切工作往前趕,在現在基礎上再加力再加速,已出臺的政策盡快落實到位,加快配套出臺四川省穩增長一攬子政策措施。推動重點項目、重大工程形成更多實物工作量,做到全年任務半年大頭落地。
4月18日,湖北省委副書記、省長王忠林主持召開省政府常務會議。會議強調,要更大力度加強運行調度,盯緊抓實重點行業、重點企業和外貿進出口;更大力度擴大有效投資,全力抓招商引資、政策對接、項目建設、要素保障,進一步強化項目支撐。要更大力度促進消費穩定恢復,著力保障基本消費、促進線上消費、提振大宗消費、挖掘縣鄉消費,增強消費對經濟發展的基礎性作用。
4月22日,江西省一季度經濟運行分析會暨“強攻二季度、確保“雙過半”(時間過半、任務過半)動員會以視頻形式召開。省委書記易煉紅在當天的會議上明確表示,要把項目建設作為地方經濟社會發展的不二“王炸”,全力爭取重大項目,加快推進項目建設。要多措并舉激活消費市場,積極鼓勵文旅消費,大力促進新型消費,全力搶抓“五一”、端午等節假日旅游機遇,增強經濟發展內生動力。
“現實環境決定了地方政府的態度。”付一夫說。他表示,目前來看,國內疫情防控對部分地區的產業鏈、供應鏈造成限制,也削弱了市場需求,疊加外部環境的不確定性與國內市場預期的復雜化,預計二季度經濟增長依然承壓,并且距離完成5.5%的目標也有較大壓力。
付一夫強調,目前的當務之急是需要盡快實現國內疫情的快速有效控制,保障供應鏈暢通穩定,在確保疫情防控穩定的情況下,盡快推動全面復工復產,同時要進一步支持中小微企業發展,加快落實紓困舉措,穩定市場主體。政策面上要進一步提高及時性、精準性和有效性,并圍繞著重大項目投資、促消費擴內需等方面加大支持力度。
徐天辰也認為,對于地方而言,面對嚴峻挑戰,首要任務仍應是做好疫情防控,避免疫情持續沖擊本地經濟。同時,針對中國產業鏈門類齊全、但往往分布于不同省市的特點,各地之間需要合作保障供應鏈暢通。最后,各地經濟基本面和財力不一,撬動資源的能力各異,一些實力較弱的地區省份,穩經濟或許需要中央的進一步支持。