記者 辛圓

在國內疫情持續發酵、地緣政治沖突加劇等超預期因素影響下，4月中國經濟延續下行態勢。周三，在中國人民大學主辦的中國宏觀經濟論壇上，與會分析師表示，穩增長政策最好在上半年應出盡出，財政政策應扮演更為重要的角色。

粵開證券首席經濟學家羅志恒指出，當前中國經濟正遭遇四大“攔路虎”：一是，疫情加劇了“三重壓力”（需求收縮、供給沖擊、預期轉弱），嚴重威脅到產業鏈和供應鏈穩定；二是，房地產持續低迷，后續基建增長也可能面臨疲態；三是，俄烏沖突帶來的輸入性通脹風險加大；四是，美聯儲貨幣政策收緊產生的外溢效應。

中誠信集團董事長毛振華表示，現在尤其需要關注來自需求端的壓力。他從拉動經濟的三駕馬車分析稱，投資特別是民間投資增速在持續下降；消費的降幅更大，這既有疫情對消費能力的削弱，也有預期的因素；去年經濟增長的高光點——出口的動能也在減弱，外需面臨嚴峻挑戰。

羅志恒認為，從當前情況來看，財政發力更為關鍵，他呼吁加大財政支出，盡快發行特別國債，以應對多重因素對經濟造成的沖擊。

他指出，減稅確實能緩解企業負擔，但減稅的前提是要有經濟流量。但是，現在經濟流量非常差，這時候減稅的話，實體經濟的感受其實并不強。“相比之下，應該采取支出政策，給市場主體提供補貼，比如免除房租，給一些工資補貼，效果就會更好。”

羅志恒還表示，疫情對經濟和財政造成的沖擊都是超預期的，這是3月份全國兩會召開時沒有料想到的。因此，“非常時刻要用非常之舉”，可以發行2萬億元特別國債，用于三大任務。

他進一步表示，一個去向是基建，通過加大基礎設施投資提振總需求；二是給特定人群發放現金，而不是現在很多地方選擇的發放消費券，發現金的目標不是刺激消費，而是降低特定人群的焦慮感，穩定人心；三是給地方政府，面對常態化核酸檢測，基層的壓力很大，中央要加大對地方的轉移支付，保基層運轉。

花旗銀行中國首席經濟學家余向榮表示，目前中國政府的穩增長意愿非常強，政策空間也很充足，需要關注的是政策的執行層面，要與時間賽跑。

“現在一直在強調要刺激消費，但一天就也就是三餐。生產層面，一天只有24小時，工人只能完成一定的工作量，疫情后當然可以趕工，但產能利用率也只有100% ”余向榮說。

他表示，政策要加快落地執行，增量政策要盡快出臺，無論是針對房地產的政策，還是至少萬億級的特別國債，最好上半年都能出來。此外，要盡快矯正市場預期。

“現在信心恢復很慢，因為大家看到政府有多重目標，一方面提出要防疫，同時還要穩增長，但又擔心杠桿率上升，這就讓外界對政府穩增長的決心產生懷疑。”

余向榮表示，面對疫情反復，美聯儲加息，地緣風險抬升，目前的邊際放松不足以抵消普遍的預期下滑，政策上不能計較短期負面影響，政策要應出盡出，以堅決行動穩定市場預期。