記者 王玉

中國人民銀行周四召開新聞發布會，宣布在原有的結構性政策工具基礎上增加民航應急貸款額度1500億元，將普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%，并提出加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

央行強調，在穩增長過程中，貨幣政策要把握好三個平衡：一是在穩定經濟增長的同時，兼顧經濟的長期可持續發展；二是穩增長的同時，保持就業穩定，價格穩定和國際收支平衡；三是穩增長的同時，指導金融機構堅持市場化的原則和審慎經營，有效防范金融風險。

增加民航應急貸款額度1500億元

人民銀行副行長潘功勝表示，在碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款的基礎上，增加民航應急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業的紓困支持力度。

2020年新冠疫情以來，央行創設了一系列結構性貨幣政策工具，如支農支小再貸款和再貼現政策、兩項直達實體經濟的貨幣政策工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款、普惠養老專項貸款等等。央行數據顯示，從2020年初至今年4月，結構性貨幣政策工具累計投放基礎貨幣2.3萬億元，有力支持了信貸總體平穩增長。

為保障再貸款工具的精準性和直達性，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾指出，人民銀行建立了銀行獨立放貸臺賬管理，央行事后報銷總量限額，相關部門明確用途，隨機抽查。專項貸款政策的支持范圍由各個部門合作確定，發揮各自的優勢，形成政策合力。

潘功勝還表示，增加政策性銀行信貸額度，帶動商業銀行和社會資金支持基礎設施的建設融資。支持商業銀行對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車貸款、暫時遇到困難的個人房貸、消費貸在今年年內延期還本付息。

鄒瀾指出，對于備受關注的貨車司機，只要他們提出貸款延期申請，且無違約記錄，具備行駛證的基礎證明材料，銀行就可以按市場化原則給予延期。

“這次我們還要求銀行提前聯系企業，主動對接延期需求，努力做到應延盡延。”他說。

提高普惠小微貸款支持工具激勵資金比例

潘功勝指出，下一步央行將突出金融支持重點領域，加大普惠小微貸款的支持力度。從今年二季度起，人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，此前這一比例為1%。

鄒瀾進一步表示，在具體操作中，這對商業銀行的風險控制能力提出較高的要求。

“客觀上會使得它的風險水平上升，所以這個工具的設計也要求商業銀行要不斷提高風控能力，若邊際上風險水平上升超過2%，實際就不合算了。”他說。

加大金融機構對基礎設施建設和重大項目支持力度

國務院在日前發布的一攬子紓困政策中提出，加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

鄒瀾表示，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，也是金融助力穩定經濟大盤的重要抓手。央行將主要采取三方面措施 ，引導金融機構按照市場化法治化原則，加強與重點項目對接，推動項目盡快開工，加快建設。

一是加強民政企對接。中央財經委第十一次會議明確指出，要加強交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、農業農村、國家安全等基礎設施建設。圍繞這些重點領域，央行將配合國家發改委、水利部等相關部委，梳理重點項目清單，為金融機構發放中長期貸款提供有效需求。

二是發揮好政策性銀行的作用。新增政策性開發性銀行信貸額度8000億元，指導政策性開發性銀行加快項目儲備，抓好任務分解，強化考核激勵，優化貸款流程，提高基礎設施領域的貸款投放能力。

三是撬動商業銀行和社會資金，加大融資支持。發揮國有大型商業銀行股份制銀行的自身優勢，通過銀行貸款等方式加大信貸投放，支持金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府社會資金協力并進，共同支持基礎設施建設。