記者 | 趙孟
編輯 | 翟瑞民
安徽省蕪湖市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)日前發(fā)布《回應(yīng)關(guān)切：蕪湖市人口生育情況分析》一文指出，受制于育齡婦女人數(shù)減少、婚育時(shí)間延遲以及生育愿望下降等因素，蕪湖市出生人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已面臨人口自然減少的風(fēng)險(xiǎn)。
文章內(nèi)容經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)熱議。界面新聞查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，該文于2022年6月30日發(fā)表在蕪湖市統(tǒng)計(jì)局信息公開(kāi)欄目，但目前已無(wú)法查看。7月7日，蕪湖市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士向界面新聞解釋?zhuān)@篇文章是基于第七次人口普查數(shù)據(jù)做出的分析，其中“有好的方面的趨勢(shì)，也有壞的方面的趨勢(shì)”，但輿論片面聚焦負(fù)面數(shù)據(jù)，引發(fā)意外高度關(guān)注，單位領(lǐng)導(dǎo)出于謹(jǐn)慎考慮決定將文章撤下。
該人士表示，統(tǒng)計(jì)部門(mén)每隔一段時(shí)間，會(huì)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題撰寫(xiě)分析文章，此文引用的是2020年數(shù)據(jù)，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)生變化，“蕪湖有一些人口數(shù)據(jù)指標(biāo)在省內(nèi)排名還是比較靠前的，但輿論并未關(guān)注到，特別是三孩政策實(shí)施以后對(duì)人口形勢(shì)的正面影響正在顯現(xiàn)。”
《回應(yīng)關(guān)切：蕪湖市人口生育情況分析》提到，2020年，蕪湖市常住人口出生率為8.14‰，較2010年8.82‰的人口出生率下降0.68個(gè)千分點(diǎn)，已經(jīng)降至維持人口自然增長(zhǎng)的15‰的人口出生率警戒紅線(xiàn)以下；并且分別低于同期全省（9.45‰）、全國(guó)（8.52‰）平均水平1.31和0.38個(gè)千分點(diǎn)。
不過(guò)，第七次人口普查顯示，蕪湖是安徽6座常住人口正增長(zhǎng)的地級(jí)市之一。另?yè)?jù)2021年安徽省人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2021年末，蕪湖市常住人口總量為367.2萬(wàn)人，較上年增加2.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%。常住人口增長(zhǎng)總量?jī)H次于省會(huì)合肥。
2021年，蕪湖市人口增速高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)。蕪湖市官方曾介紹，該市人口增量在省內(nèi)居前，主要得益于“雙招雙引”（招商引資、招引人才）政策的催化作用。
值得注意的是生育率水平。總和生育率（下稱(chēng)“生育率”）是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的育齡婦女（15-49歲女性人口）平均生育的子女?dāng)?shù)量。人口學(xué)界一般認(rèn)為，要達(dá)到正常的人口更替水平（即每一代人口規(guī)模持平），總和生育率要達(dá)到2.1。而生育率一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能，很難恢復(fù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，蕪湖市總和生育率僅為1.11，并低于同期全國(guó)平均水平（1.3）。以國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)看，已跌入“低生育陷阱”。
多位人口學(xué)專(zhuān)家告訴界面新聞，蕪湖的生育率水平并無(wú)太多特殊性，只是全國(guó)人口生育現(xiàn)狀的縮影。統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家姚美雄表示，2021年全國(guó)人口凈增長(zhǎng)48萬(wàn)，2022年三孩政策實(shí)施效果會(huì)得到體現(xiàn)，人口變化數(shù)據(jù)將具有標(biāo)志意義。
對(duì)于人口出生率下降的因素，上述文章分析認(rèn)為，一是育齡婦女人數(shù)減少。2020年，蕪湖市共有育齡婦女82.28萬(wàn)人，較2010年減少20.30萬(wàn)人，下降19.8%；占總?cè)丝诒戎赜?8.9%減至22.6%。其中，生育旺盛期育齡婦女人口21.88萬(wàn)人，較2010年減少3.95萬(wàn)人、下降15.3%；占總?cè)丝诒戎赜?.3%降至6.0%。減少情況要好于總的育齡婦女。
二是婚育時(shí)間延遲。90后、00后作為新的婚育主體，受長(zhǎng)期晚婚晚育、計(jì)劃生育政策的影響，加上就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較以前更大，導(dǎo)致婚育時(shí)間不斷推遲。另一個(gè)重要原因是高等教育擴(kuò)張顯著提高了女性育齡人群的受教育水平，并進(jìn)而延緩其參加工作、結(jié)婚和生育的時(shí)間。2020年與 2010 年相比，蕪湖市女性人口中每 10 萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的人口由8115人上升為 16223 人，增長(zhǎng)99.9%；女性平均受教育年限由2010年的7.84年增加到2020年的8.93年，提高1.09年，提高幅度高于同期總?cè)丝?.17年的增加幅度。女性人口接受教育年限的延長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)使其結(jié)婚年齡、生育年齡相應(yīng)延后。
三是生育愿望下降。首先，半個(gè)世紀(jì)的計(jì)劃生育歷程，已經(jīng)在整個(gè)社會(huì)形成了少生優(yōu)生的文化氛圍，“少生代表先進(jìn)，多生代表愚昧和落后”的觀念已經(jīng)深入人心。工作與家庭時(shí)間沖突，限制了已育女性的工作機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展，生育孩子會(huì)使不少女性尤其是低收入的女性喪失工作機(jī)會(huì)，照料孩子又占用了職業(yè)女性的業(yè)余時(shí)間，影響其對(duì)工作的投入，從而制約育齡女性的生育意愿和生育行為。其次，托育機(jī)構(gòu)稀缺，托育服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格偏高，造成嬰幼兒社會(huì)托育服務(wù)嚴(yán)重不足，也限制了生育行為。再有，教育的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化使得教育成本飆升；同時(shí)優(yōu)質(zhì)教育資源分布不平衡，不能滿(mǎn)足需要，在望子成龍的心理驅(qū)動(dòng)下，很多家庭往往不得不在孩子教育上投入更多，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)壓力大，想生而不敢生。
此外，2020年，蕪湖市的出生人口性別比112.03，高于聯(lián)合國(guó)確定出生人口性別比102-107的正常值域范圍。伴隨持續(xù)的低生育率，治理出生人口性別比偏高問(wèn)題也刻不容緩。
界面新聞注意到，此前在2022年2月，蕪湖市統(tǒng)計(jì)局曾公開(kāi)發(fā)文表示，蕪湖市人口的年齡結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)三角城市群中總體偏劣，少兒人口比重偏低，老齡化程度較高。未來(lái)要努力提升婦女生育水平，積極落實(shí)國(guó)家和省人口生育激勵(lì)政策，并出臺(tái)相關(guān)配套措施，提升婦女和家庭生育欲望，為婦女生育提供各類(lèi)優(yōu)質(zhì)的保障性服務(wù)，努力釋放育齡婦女生育潛能。