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總統總理將雙雙辭職,“印度洋明珠”何以破產?

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總統總理將雙雙辭職,“印度洋明珠”何以破產?

持續的財政赤字、2019年的重大減稅方案以及新冠疫情肆虐,使斯里蘭卡的公共債務負擔不可持續,而旅游業的崩潰導致外匯收入暴跌。

2022年7月9日,斯里蘭卡首都科倫坡,示威者占據總統官邸。圖片來源:視覺中國

印度洋島國斯里蘭卡因經濟崩潰陷入了史無前例的政治動蕩。

7月9日晚間,總統塔巴雅·拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)通知議長,他將于下周三(7月13日)辭去總統職務。當天稍早前,總理辦公室發表聲明說,上任僅兩個月的總理拉尼爾·維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)愿意辭職。

斯國首都科倫坡在當天爆發了抗議活動,10萬人集結在總統官邸附近,至少55人在抗議中受傷。同時各政黨領導人舉行會議,要求總統和總理辭職,并根據憲法由議長代行總統職務。

據法新社此前報道,一名斯里蘭卡國防部消息人士稱,當地抗議者沖破屏障并沖入總統官邸,在此之前拉賈帕克薩已離開該住所。上述國防部消息人士表示,后者被護送到了遠離官邸的安全地帶。中國駐斯里蘭卡大使館提醒在斯中國公民切勿參與、圍觀任何抗議活動,遵守當地法律法規,提高警惕。

抗議示威者在總統官邸的泳池里游泳。來源:視覺中國

斯里蘭卡西北面與印度隔海相望,其民族文化歷史悠久,在中國典籍中史稱師(獅)子國或僧伽羅國,新冠疫情爆發之前被視為比馬爾代夫更經濟的熱帶海島游目的地。“除了雪,什么都有,”是外國游客對它的評價。

如今這顆“印度洋上的明珠”正經歷著1948年獨立以來最嚴重的經濟危機,國際貨幣基金組織(IMF)預計該國今年經濟將萎縮6%-7%。用“民不聊生”來形容毫不夸張。由于紙張短缺,教科書推遲印刷;做咖喱用的姜黃價格上漲4倍,部分城市開始實施食品定量配給;民眾在加油站排隊搶購燃料;醫療機構出現藥品短缺。

許多專家認為,政府對經濟的不當管理,是導致這場危機的主要原因。斯里蘭卡政府從2019年開始推出的一系列新政策為今天的危機埋下了引線??偨y戈塔巴雅在上臺后公布了減稅計劃,將增值稅從此前的15%降至8%,還取消了建設稅等一系列征稅項目。就在斯里蘭卡公布減稅計劃后,標普全球評級下調了對該國的評級展望,警告減稅將導致財政收入大幅下降,削弱斯里蘭卡的財政和債務可持續性。

面對外匯短缺危機時,政府選擇將所剩外匯主要用于償還債務上,而非增加商品進口。外匯儲備短缺導致斯里蘭卡無法進口足夠的食品、藥品、燃油等必需品。加之俄烏沖突推高商品價格,斯里蘭卡正在遭遇1948年脫離英國殖民統治獨立以來最嚴重的經濟危機。

今年3月,政府宣布限制367項非必需商品的進口,包括鞋類、魚類、酒類等。這一做法遭到了反對黨派的抗議,指責政府的一系列錯誤政策導致斯里蘭卡經濟危機惡化。

當時該國通脹率飆升至18.7%的歷史新高。當時JP摩根就估計,斯里蘭卡今年有70億美元的外債需償還,其中一筆10億美元的債務將于7月到期。但截至2月,該國外匯儲備只剩下23億美元。

4月,危機持續惡化,民怨漸漸達到頂點。由于能源短缺,斯里蘭卡持續出現斷電。投資者擔心該國經濟,當時斯里蘭卡股市曾兩度在暴跌之后關閉。標普全球評級將其主權信用評級“CC”下調至“SD”,即選擇性違約。該國政府未能對2023年和2028年到期的數筆債務如期支付利息。

民眾開始走上街頭舉行大規??棺h游行,要求總統和和時任總理馬欣達·拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)兩兄弟下臺。5月9日下午,馬欣達在浩蕩的聲勢之下宣布辭職。3天后,73歲的拉尼爾·維克勒馬辛哈接任,他還兼任財政部長,并領導斯里蘭卡與IMF的救助談判。

已下臺的馬欣達和總統戈塔巴雅來自斯里蘭卡老牌政治家族拉賈帕克家族。2019年11月17日,戈塔巴雅當選新任總統。3天后,他任命胞兄、前總統馬欣達為新任總理。

資料圖:馬欣達·拉賈帕克薩。

上周四(7月7日),斯里蘭卡央行在將基準常備貸款利率上調100個基點至15.5%。剛上任不久的總理維克勒馬辛哈向議會表示,在大宗商品價格上漲和貨幣貶值的情況下,未來幾個月通脹率將達到60%,政府的目標是停止印制盧比來遏制通脹。

按他的說法,“斯里蘭卡已經破產”,這場史無前例的經濟危機將至少持續到2023年底,國家今年將陷入深度衰退,食品、燃料和藥品的嚴重短缺將繼續存在。斯里蘭卡與IMF正進行的救助談判,取決于在8月前與債權方達致債務重組計劃。

早在新冠疫情前,包括世界銀行在內的機構就警告過斯里蘭卡的高債務問題。

斯里蘭卡從1983年到2009年經歷了長達26年的內戰。內戰后,該國大舉借債以重振經濟。2005年,斯里蘭卡的外債約為113億美元,到2015年已經漲至439億美元。2021年,斯里蘭卡外債占GDP的比例達到119%。

與此同時,斯里蘭卡政府財政常年處于赤字狀態。新冠疫情前的2019年,斯里蘭卡政府財政赤字升至12284億盧比,相當于GDP的比重達到8.2%。

從產業結構來看,發展中國家斯里蘭卡的經濟支柱不是制造業,而是服務業。雖然不斷舉債促進經濟發展,但從2010以來十年間,服務業依然占主體。

2020年,服務業占斯里蘭卡GDP的59.67%,工業僅占26.25%,農業為8.36%。

服務業中,旅游是關鍵產業,貢獻了GDP的10%。旅游業是除海外斯里蘭卡人匯款、服裝出口之外的第三大外匯收入來源。

在進出口方面,斯里蘭卡對外出口的主要商品是茶葉、各類服裝和橡膠輪胎,進口商品主要為礦物燃料、橡膠織物、機械設備和包裝藥物。多年來,斯里蘭卡一直處于貿易逆差地位。2021年,該國的貿易逆差從2020年的60.08億美元擴大至81.36億美元。

資料圖:采摘茶葉的斯里蘭卡泰米爾族人。來源:視覺中國

除能源和藥品外,斯里蘭卡還從國外進口多種農產品,包括小麥、小扁豆、糖、奶制品、水果等。疫情前,食品和飲料進口占斯里蘭卡總進口的7.2%。

除了產業結構和過往政策原本存在的隱患外,新冠疫情、俄烏沖突以及政府的一系列新措施加劇了斯里蘭卡的經濟危機和外匯短缺。

疫情給斯里蘭卡旅游業造成了巨大沖擊。2020年,該國只接待了約57萬游客。即便政府宣布取消對完成接種游客的隔離要求,截至去年底,旅游業沒有任何復蘇跡象。

而疫情前,斯里蘭卡在2019年4月遭遇的爆炸襲擊已經影響了該國旅游業。當年,斯里蘭卡接待了190萬游客,比2018年減少21%。疫情對全球經濟的沖擊也導致海外斯里蘭卡人匯款大幅減少,2021年匯款額下降22.7%。而海外匯款和旅游業都是斯里蘭卡的關鍵外匯收入來源。

俄烏沖突是另一個催化劑。這兩國都是斯里蘭卡的重要小麥來源國,該國有45%小麥進口來自俄羅斯和烏克蘭。斯里蘭卡還有超過一半的葵花籽油和黃豆進口來自烏克蘭。俄烏也向斯里蘭卡出口石棉、鋼鐵半成品、銅、做肥料所需的氯化鉀等。

另一方面,俄烏是斯里蘭卡茶葉的重要市場。斯里蘭卡有10.2%的茶葉出口到東歐地區,俄羅斯是最大買家之一。俄烏也是斯里蘭卡的游客來源地。今年前兩個月,有2.8萬俄羅斯游客和1.3萬烏克蘭游客前往斯里蘭卡。

6月底,總理維克勒馬辛哈表示將邀請中國、印度以及日本籌辦捐助國會議。中國外交部發言人趙立堅此前表示,中國作為友好鄰邦,始終關注著斯里蘭卡的困境與挑戰,中方為其提供了力所能及的援助。在前段時間里,中方已經為斯里蘭卡提供了價值5億人民幣的救援。

未經正式授權嚴禁轉載本文,侵權必究。

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總統總理將雙雙辭職,“印度洋明珠”何以破產?

持續的財政赤字、2019年的重大減稅方案以及新冠疫情肆虐,使斯里蘭卡的公共債務負擔不可持續,而旅游業的崩潰導致外匯收入暴跌。

2022年7月9日,斯里蘭卡首都科倫坡,示威者占據總統官邸。圖片來源:視覺中國

印度洋島國斯里蘭卡因經濟崩潰陷入了史無前例的政治動蕩。

7月9日晚間,總統塔巴雅·拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)通知議長,他將于下周三(7月13日)辭去總統職務。當天稍早前,總理辦公室發表聲明說,上任僅兩個月的總理拉尼爾·維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)愿意辭職。

斯國首都科倫坡在當天爆發了抗議活動,10萬人集結在總統官邸附近,至少55人在抗議中受傷。同時各政黨領導人舉行會議,要求總統和總理辭職,并根據憲法由議長代行總統職務。

據法新社此前報道,一名斯里蘭卡國防部消息人士稱,當地抗議者沖破屏障并沖入總統官邸,在此之前拉賈帕克薩已離開該住所。上述國防部消息人士表示,后者被護送到了遠離官邸的安全地帶。中國駐斯里蘭卡大使館提醒在斯中國公民切勿參與、圍觀任何抗議活動,遵守當地法律法規,提高警惕。

抗議示威者在總統官邸的泳池里游泳。來源:視覺中國

斯里蘭卡西北面與印度隔海相望,其民族文化歷史悠久,在中國典籍中史稱師(獅)子國或僧伽羅國,新冠疫情爆發之前被視為比馬爾代夫更經濟的熱帶海島游目的地。“除了雪,什么都有,”是外國游客對它的評價。

如今這顆“印度洋上的明珠”正經歷著1948年獨立以來最嚴重的經濟危機,國際貨幣基金組織(IMF)預計該國今年經濟將萎縮6%-7%。用“民不聊生”來形容毫不夸張。由于紙張短缺,教科書推遲印刷;做咖喱用的姜黃價格上漲4倍,部分城市開始實施食品定量配給;民眾在加油站排隊搶購燃料;醫療機構出現藥品短缺。

許多專家認為,政府對經濟的不當管理,是導致這場危機的主要原因。斯里蘭卡政府從2019年開始推出的一系列新政策為今天的危機埋下了引線??偨y戈塔巴雅在上臺后公布了減稅計劃,將增值稅從此前的15%降至8%,還取消了建設稅等一系列征稅項目。就在斯里蘭卡公布減稅計劃后,標普全球評級下調了對該國的評級展望,警告減稅將導致財政收入大幅下降,削弱斯里蘭卡的財政和債務可持續性。

面對外匯短缺危機時,政府選擇將所剩外匯主要用于償還債務上,而非增加商品進口。外匯儲備短缺導致斯里蘭卡無法進口足夠的食品、藥品、燃油等必需品。加之俄烏沖突推高商品價格,斯里蘭卡正在遭遇1948年脫離英國殖民統治獨立以來最嚴重的經濟危機。

今年3月,政府宣布限制367項非必需商品的進口,包括鞋類、魚類、酒類等。這一做法遭到了反對黨派的抗議,指責政府的一系列錯誤政策導致斯里蘭卡經濟危機惡化。

當時該國通脹率飆升至18.7%的歷史新高。當時JP摩根就估計,斯里蘭卡今年有70億美元的外債需償還,其中一筆10億美元的債務將于7月到期。但截至2月,該國外匯儲備只剩下23億美元。

4月,危機持續惡化,民怨漸漸達到頂點。由于能源短缺,斯里蘭卡持續出現斷電。投資者擔心該國經濟,當時斯里蘭卡股市曾兩度在暴跌之后關閉。標普全球評級將其主權信用評級“CC”下調至“SD”,即選擇性違約。該國政府未能對2023年和2028年到期的數筆債務如期支付利息。

民眾開始走上街頭舉行大規??棺h游行,要求總統和和時任總理馬欣達·拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)兩兄弟下臺。5月9日下午,馬欣達在浩蕩的聲勢之下宣布辭職。3天后,73歲的拉尼爾·維克勒馬辛哈接任,他還兼任財政部長,并領導斯里蘭卡與IMF的救助談判。

已下臺的馬欣達和總統戈塔巴雅來自斯里蘭卡老牌政治家族拉賈帕克家族。2019年11月17日,戈塔巴雅當選新任總統。3天后,他任命胞兄、前總統馬欣達為新任總理。

資料圖:馬欣達·拉賈帕克薩。

上周四(7月7日),斯里蘭卡央行在將基準常備貸款利率上調100個基點至15.5%。剛上任不久的總理維克勒馬辛哈向議會表示,在大宗商品價格上漲和貨幣貶值的情況下,未來幾個月通脹率將達到60%,政府的目標是停止印制盧比來遏制通脹。

按他的說法,“斯里蘭卡已經破產”,這場史無前例的經濟危機將至少持續到2023年底,國家今年將陷入深度衰退,食品、燃料和藥品的嚴重短缺將繼續存在。斯里蘭卡與IMF正進行的救助談判,取決于在8月前與債權方達致債務重組計劃。

早在新冠疫情前,包括世界銀行在內的機構就警告過斯里蘭卡的高債務問題。

斯里蘭卡從1983年到2009年經歷了長達26年的內戰。內戰后,該國大舉借債以重振經濟。2005年,斯里蘭卡的外債約為113億美元,到2015年已經漲至439億美元。2021年,斯里蘭卡外債占GDP的比例達到119%。

與此同時,斯里蘭卡政府財政常年處于赤字狀態。新冠疫情前的2019年,斯里蘭卡政府財政赤字升至12284億盧比,相當于GDP的比重達到8.2%。

從產業結構來看,發展中國家斯里蘭卡的經濟支柱不是制造業,而是服務業。雖然不斷舉債促進經濟發展,但從2010以來十年間,服務業依然占主體。

2020年,服務業占斯里蘭卡GDP的59.67%,工業僅占26.25%,農業為8.36%。

服務業中,旅游是關鍵產業,貢獻了GDP的10%。旅游業是除海外斯里蘭卡人匯款、服裝出口之外的第三大外匯收入來源。

在進出口方面,斯里蘭卡對外出口的主要商品是茶葉、各類服裝和橡膠輪胎,進口商品主要為礦物燃料、橡膠織物、機械設備和包裝藥物。多年來,斯里蘭卡一直處于貿易逆差地位。2021年,該國的貿易逆差從2020年的60.08億美元擴大至81.36億美元。

資料圖:采摘茶葉的斯里蘭卡泰米爾族人。來源:視覺中國

除能源和藥品外,斯里蘭卡還從國外進口多種農產品,包括小麥、小扁豆、糖、奶制品、水果等。疫情前,食品和飲料進口占斯里蘭卡總進口的7.2%。

除了產業結構和過往政策原本存在的隱患外,新冠疫情、俄烏沖突以及政府的一系列新措施加劇了斯里蘭卡的經濟危機和外匯短缺。

疫情給斯里蘭卡旅游業造成了巨大沖擊。2020年,該國只接待了約57萬游客。即便政府宣布取消對完成接種游客的隔離要求,截至去年底,旅游業沒有任何復蘇跡象。

而疫情前,斯里蘭卡在2019年4月遭遇的爆炸襲擊已經影響了該國旅游業。當年,斯里蘭卡接待了190萬游客,比2018年減少21%。疫情對全球經濟的沖擊也導致海外斯里蘭卡人匯款大幅減少,2021年匯款額下降22.7%。而海外匯款和旅游業都是斯里蘭卡的關鍵外匯收入來源。

俄烏沖突是另一個催化劑。這兩國都是斯里蘭卡的重要小麥來源國,該國有45%小麥進口來自俄羅斯和烏克蘭。斯里蘭卡還有超過一半的葵花籽油和黃豆進口來自烏克蘭。俄烏也向斯里蘭卡出口石棉、鋼鐵半成品、銅、做肥料所需的氯化鉀等。

另一方面,俄烏是斯里蘭卡茶葉的重要市場。斯里蘭卡有10.2%的茶葉出口到東歐地區,俄羅斯是最大買家之一。俄烏也是斯里蘭卡的游客來源地。今年前兩個月,有2.8萬俄羅斯游客和1.3萬烏克蘭游客前往斯里蘭卡。

6月底,總理維克勒馬辛哈表示將邀請中國、印度以及日本籌辦捐助國會議。中國外交部發言人趙立堅此前表示,中國作為友好鄰邦,始終關注著斯里蘭卡的困境與挑戰,中方為其提供了力所能及的援助。在前段時間里,中方已經為斯里蘭卡提供了價值5億人民幣的救援。

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