記者｜牛鈺

繼西安、鄭州之后，又一省會城市加強了預售資金監管。

長沙發布官方微信公眾號在8月3日晚間發布消息稱，長沙市住建局近日出臺了《關于進一步加強商品房預售資金監管的通知》（以下簡稱《通知》），將對全市商品房預售資金采取“全額全程、流向流量、監測監管”方式，強化“政府監控、銀行監管”模式。

《通知》要求購房人交存的定金、首付款，商業銀行和公積金中心發放的按揭貸款等購房款，全部通過監測專戶存入監管賬戶，對資金流向進行全程監測，對項目工程建設款實施重點監管，保證資金“留在項目、留在當地”，優先用于項目建設，保障房地產項目竣工交付，促進房地產市場健康平穩發展。

上述預售資金的監管期限為：自取得商品房預售許可證起至房屋竣工驗收備案止。

在各地近日出臺的商品房預售資金監管新規中，大多對資金的入賬作出了明確要求，“購房資金全額入賬”則是最為嚴格的要求，已在西安、滄州落地實行，滄州還提出應該在商品房買賣合同中須注明：“購房款不進入監管賬號，此合同無效，買售雙方可隨時解除”字樣。

早在今年3月份，長沙在升級新建商品房預售資金監管系統時，就已提出定金、首付款、按揭款、分期付款、公積金貸款等所有新建商品房預售資金，須全額存入預售資金監管專用賬戶。除項目預售資金監管專用賬戶外，各房地產開發企業不得另外設立銀行賬戶收取任何形式的新建商品房預售資金款項。

在長沙最近的通知中，更為明顯的動作是加強了系統監管與支出監管。

《通知》提出將設立市房屋交易資金監測專戶的子賬戶，作為預售資金監測專戶（以下簡稱監測專戶），對預售資金的交存和支出進行監測。

購房人交存的定金和首付款、商業銀行和公積金中心發放的按揭貸款以及其他形式的購房款等預售資金，應全部通過監測專戶存入監管賬戶；辦理商品房買賣合同網簽備案時，預售資金應按要求存入監管賬戶。監管賬戶內資金的支付，也應通過監測專戶進行。

《通知》規定，對確保項目竣工交付所需的建設工程款、建筑材料款、設備款等與本項目工程建設密切相關的款項，實施重點監管。

在重點監管資金額度的認定方面，長沙市住建局相關負責人介紹，根據長沙實際情況，依據商品房項目建設工程造價、施工合同金額、項目交付使用條件及工程進度等因素，結合商品房銷售價格進行綜合確定，重點監管資金額度為預售資金總額的20%；主體驗收后，重點監管額度不得低于預售資金總額的10%；房屋竣工驗收備案后，方可解除全部預售資金的監管。

《通知》還明確，開發企業可憑銀行出具的見索即付性獨立保函等額替代重點監管資金，保函有效期至少應超過項目預計竣工驗收備案時間2個月。如項目未能按期完工，房地產開發企業應辦理保函的延期手續，否則，應當補足重點監管資金。

《通知》明確，監管賬戶內的預售資金應首先用于項目的工程建設。重點監管資金必須用于支付該項目的建設工程價款和材料設備款；非重點監管資金，在保證項目工程進度和房屋按期竣工交付的前提下，可由房地產開發企業提取使用。買賣雙方解除商品房買賣合同的，已存入監管賬戶的購房款可退還給原購房人。

所有預售資金，監管銀行不得擅自扣劃；按照“留在項目、留在當地”的原則，房地產開發企業不得擅自將資金挪作他用，設立子公司的房地產開發企業，集團公司不得擅自抽調。

此外，為增加房地產開發企業資金流動性，企業在取得預售許可證1個月后，已售房價款未能達到預售資金總額的40%，在確保已售房價款留足20%后，可將其余預售資金用于本項目的工程建設。

7月份至今，長沙還發布公積金新政，提高貸款額度至80萬元，同時二套房首付比例由60%降低至40%，取消首套房144平方米面積限制性要求等，以滿足合理的購房需求，刺激市場置業活力。

據克爾瑞湖南統計，2022年上半年長沙商品住宅成交均價有平穩上漲趨勢，雖不及去年同期水平，但與南京、西安、杭州等二線熱點城市相比，長沙2022年上半年市場成交量處于較優行列，僅次于成都，開盤去化率維持60%以上，在二線城市中僅次于杭州。