記者 | 王鑫

9月16日晚，為貫徹落實《期貨和衍生品法》，證監會起草了《期貨交易所管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），并向社會公開征求意見。

《辦法》健全和完善了相關制度規定。一是增加關于期貨品種上市制度相關規定。二是明確期貨交易所對程序化交易的監管責任，以及建立健全程序化交易報告制度的要求。三是強化實際控制關系管理，明確了實際控制關系定義，并要求期貨交易所細化具體認定情形、認定程序和要求。四是明確期貨交易可以實行做市商制度，并對期貨交易所提出相應要求。五是規范期貨交易所跨境合作，對期貨交易所開展結算價授權業務作出了規定。六是明確了期貨交易行情信息的具體內容，完善了期貨交易所行情信息相關權益保護的規定。

《辦法》優化期貨交易所內部治理，完善組織架構和運行機制。一是完善專業委員會的設立，明確期貨交易所應當設立風險管理委員會和品種上市審核委員會。二是規范期貨交易所內設機構職權和運行，完善了會員大會和理事會的職權、會議召開形式，以及理事長、董事長和總經理的職權和人員管理等規定。

《辦法》強化期貨交易所風險管理責任，維護市場安全。一是完善風險防控和處置的規定，要求期貨交易所建立和完善風險監測監控與化解處置機制。二是細化突發性事件情形，并規定期貨交易所采取緊急措施化解風險應及時向證監會報告。三是提升期貨交易所作為金融基礎設施的抗風險能力，要求期貨交易所以風險準備金、一般風險準備等形式儲備充足的風險準備資源。

《辦法》壓實期貨交易所責任，促進期貨市場健康發展。一是要求期貨交易所建立健全制度機制，積極培育推動產業交易者參與期貨市場，并可以組織開展與期貨交易相關的延伸服務。二是要求期貨交易所建立健全交易者適當性管理制度，督促會員建立和執行交易者適當性管理制度。三是要求期貨交易所建立健全財務管理制度，嚴格規范各種資金和費用的使用，并合理設置利潤留成項目，做好長期資金安排。

目前中國共有6家期貨交易所，分別為上海期貨交易所，上海國際能源交易中心，大連商品交易所，鄭州商品交易所，中國金融期貨交易所和廣州期貨交易所。