記者 | 錢伯彥

10月1日起，德國境內12座燃煤電廠正式重啟再度并入電網。這些設施的裝機容量總計6.7GW，幾乎與德國引以為傲的可再生能源海上風機的總裝機容量持平。

燃煤電廠的大規模重啟也意味著，作為全球清潔能源先行者的德國于2020年初施行的棄煤計劃遭遇重大反復。

更高政治優先級：大規模重啟煤電

自俄羅斯天然氣工業公司于9月初徹底終止通過“北溪一號”管道輸送后，德國直接從俄進口的天然氣流量幾乎歸零。為了完成經濟部規定的天然氣庫存容量于9月1日、10月1日、11月1日分別達到75%、85%、95%的要求，德國能源行業正試圖通過重啟煤電廠以壓縮天然氣發電和相應的天然氣使用量。

截至10月2日，德國的天然氣庫存容量已達到92%。

在德國去年共計超過200GW裝機容量的發電結構中，雖然超半數已由以“風光發電”為代表的可再生能源供應，但天然氣發電仍以30.5GW的裝機容量占到總裝機容量的約15%，而褐煤和硬煤電廠共計44GW的裝機容量占比約為20%。

根據聯邦統計局公布的數據，即使是在刻意減少天然氣使用量的前提下，2022年上半年的天然氣發電量仍占總電力需求的11.7%，燃煤發電量的比例則急劇提升至31%。

隨著取暖季相應用氣高峰的到來，以及12座燃煤電廠的重啟，燃煤發電量的占比在冬季將進一步提高至35%左右。

根據柏林方面的計劃，12座燃煤電廠中的硬煤電廠最遲將在2024年3月之前再度停止運營，而溫室氣體排放量和污染更大的褐煤電廠則將在2023年6月底之前再度脫離電網。

不過總部位于薩克森富煤帶的發電集團LEAG總裁Torsten Kramer表示：“在我們找到能夠平衡電力缺口的長期方案之前，所有燃煤電廠都應當持續運營且保持并網狀態”。

燃煤電廠的大規模回歸也意味著德國棄煤路線不得不大幅度修正甚至延后。

2020年初默克爾政府宣布德國將在2038年正式停止一切燃煤電廠的運營，這不僅使得德國成為主要工業國之中首個明確提出棄煤時間表的國家，也彰顯了這個富煤國能源轉型的決心。

根據棄煤路線圖，2016年起便有8座燃煤電廠轉入儲備電廠范疇并計劃在4至6年內脫離電網。此次重啟的12座燃煤電廠之中的10座屬于儲備電廠，剩余的2座電廠理論上已經正式退役。

頗具諷刺意味的是，重啟煤電的決定恰巧是由以環保立場著稱的綠黨所掌控的經濟部做出的，該部門的全名為德國經濟和環境保護部。

早在6月19日，綠黨籍經濟部長兼副總理哈貝克就表示：“為降低天然氣消耗量，必須減少使用天然氣發電，轉而更多利用燃煤電廠。雖然做出這個決策令人感到痛苦，但為了節約天然氣，這顯然是必要的。”

在面對重啟煤電與綠黨于去年大選時承諾的提前棄煤相矛盾的質疑時，哈貝克則表達道：“如果某件事具有更高政治優先級，那我們必須在其他領域做出妥協。”

無疑，通過重啟燃煤確保能源安全目前已經比減排具有更高的優先級。

綠黨低頭：延長核電站運營時間

相比于最后期限定在2038年的棄煤計劃，本應于今年年底完成的棄核計劃則更具有象征意義。雖然德國僅剩的三座核電站共計8.1GW的裝機容量在德國能源結構中占比不足5%，但是早在2012年默克爾政府便借著福島核電站事故的契機大力推進棄核時間表，并確立了今年年底完成最終棄核的目標。

對于在1970年代從反核運動之中誕生的德國綠黨而言，若棄核時間表恰好在綠黨執政期間被廢棄無疑將成為莫大的諷刺。

因此綠黨籍的經濟部長哈貝爾直至今年夏季仍然再三強調，延長三座核電站的運營周期不在本屆政府的考慮范圍之內，并羅列了包括核電發電量占比較小對電力缺口貢獻有限、核電站延長運營在成本分析上無利可圖以及德國在鈾燃料棒供應上同樣依賴于俄羅斯和哈薩克斯坦等客觀原因。

直至9月5日經濟部公布德國電網第二次壓力測試結果時，哈貝爾首次松口并表示正在考慮將至少兩座核電站延長運營至2023年4月。

8月4日德國電視一臺的民調顯示，即使在面向綠黨支持者的調查之中也有61%的受訪者認同應該延長核電站運營，而持堅定反核立場的綠黨支持者比例則下降至31%。

9月27日哈貝克正式宣布將延后棄核最終時間表至明年4月，并將兩座剩余的核電站納入儲備電廠。

綠黨的執政伙伴自民黨FDP則再次要求將核電站運營時間進一步延長至2024年春季。兩黨在棄核問題的矛盾進一步削弱了聯合政府的政策執行力，目前聯合政府的支持率已經于兩周前跌破45%關口。

自民黨黨團主席Christian Dürr表示：“關閉世界上最安全的核電站之一是錯誤的”。目前綠黨的核電站延長運營計劃僅涉及延長使用兩座核電站的燃料棒而非訂購全新的燃料棒，且位于德荷邊境的第三座核電站并不包含在延長運營計劃內。

現實政治：向沙特出口武器和開采頁巖氣

隨著綠黨在棄核這樣的敏感政治議題上讓步，曾經諸多被視為政治上并不正確的議題亦開始逐漸松動，其中就包括向存在人權問題的沙特阿拉伯出口武器以及就德國本土開采頁巖氣進行討論。

自卡舒吉謀殺案以來，沙特就被德國政府列入武器出口黑名單。但隨著德國總理朔爾茨于9月24日開啟對沙特的國事訪問并尋求海灣國家的能源合作之后，9月29日哈貝克宣布臨時批準向沙特和阿聯酋出口武器設備。其中包括臺風戰斗機的彈藥、配件以及空中加油機空客A330 MRTT的零部件供應。

另一個更具有“意識形態”色彩的議題——在德國本土開采頁巖氣——也逐漸變得不再是個禁忌。

德國地質學家協會BDG會長Andreas Hagedorn公開呼吁道：“本土可開采的頁巖氣儲量高達2萬億方，相當于德國從俄羅斯年進口天然氣量的40倍”。

長久以來，開采頁巖氣的水力壓裂法被環保組織和綠黨視為引發地震和破壞地下水循環的潛在威脅。默克爾的最后一屆內閣已宣布禁止在本土進行非科學研究的一切頁巖氣開采活動。

BDG協會近日則表態對開采技術的批評并不客觀。前聯邦地理協會會長Hans-Joachim Kümpel也公開表示道：“不存在地下水的威脅，關于地震的擔憂站不住腳，其他國家引發地震的開采技術按照德國標準均是不合規的。”

BDG協會認為在聯邦政府加快審批流程的理想情況下，建設開采設備和進行開采累計耗時僅為4個月，足以解俄烏沖突和天然氣斷供的燃眉之急。而且若能在德國本土以符合環保標準的技術進行頁巖氣開采，其全球范圍內的環保正效應反而大于采購其他國家不符合環保標準開采的頁巖氣，這還是在不考慮海外頁巖氣運輸過程中液化和再氣化以及船舶燃油消耗的情況下。

在英國新首相特拉斯宣布將考慮推翻水力壓裂開采禁令之后，德國最大黨派基民盟已放棄對頁巖氣開采的否定立場。該黨能源問題專家Stefan Rouenhoff表示：“聯邦政府給人留下不愿面對現實、對本土資源不感興趣的印象，現任政府既缺乏對策也缺乏勇氣”。

而在現政府內部，至少自民黨能源專員Michael Kruse已對頁巖氣開采吃開放態度：“我們大規模進口頁巖氣是無法令人滿意的，生態層面上更有意義的舉措是減少遠洋運輸、本土開采”。

錢包大于健康：告別綠色有機食品

在能源問題之外，另一個在大通脹背景下改變的環保觀念則是受到冷落的綠色有機食品。

新冠疫情爆發以來，食品領域的最大獲益者始終是有機食品生產商。由于餐飲業斷斷續續停擺，德國有機食品行業的營收額于2021年連續兩年以近兩成速度增長并創下新高達到158.7億歐元。

不過該趨勢在通脹背景下迅速逆轉。根據德國聯邦天然飲食協會發起的市場研究表明，該類食品今年一季度的銷售額同比下跌13.4%。而根據市場調研機構Civey的統計，57%的受訪者在通脹情況下已經壓縮甚至放棄在有機食品類的支出。

僅以雞蛋為例，根據蛋雞的飼養方式、飼料來源以及產地，德國雞蛋大致可以分為四類，其中最為廉價的密集飼養蛋雞所產雞蛋價格穩定在每顆17至20歐分，而有機雞蛋價格則高達70歐分至1歐元。

根據德國電視二臺和聯邦有機食品經濟協會的統計，全有機食品與以奧樂齊為代表的廉價超市食品售價差額最高高達45%，與一季度銷售額大跌的前者相比，廉價超市的自營食品銷售額于今年上半年則同比大漲35%。而根據德國統計局的最新數據，全德的食品類和非酒精類價格已較去年同期上漲14%。

市場調研機構捷孚凱GfK的消費趨勢分析師Robert Kecskes表示：“德國消費者購物不再強調可持續性，而是廉價”。GfK的消費統計數據顯示，今年上半年德國有機食品類和天然食品類銷售額分別同比下降16.5%和39.1%。

目前全德范圍內存在35000家專售自營有機農場的小微企業，近半數正面臨瀕臨破產的困境，大型連鎖超市Bacher和Superbiomarkt就相繼宣布破產。

與此同時，柏林方面針對個人和家庭消費者開展的節省天然氣宣傳也并未起到理想效果。

據德國聯邦網絡署（Bundesnetzagentur）的數據顯示，9月最后一周的居民部門天然氣消費量高達483GWh，超過過去四年同期均值14.5%。

德國網絡署署長Klaus Müller表示，若沒有居民部門大力節省天然氣的配合，冬季的天然氣緊缺將不可避免。

居民部門消耗了德國天然氣使用量的四成。占到六成使用量的德國工業部門早在8月便已經開始大量減少天然氣使用量，9月最后一周工業部門1170GWh的用氣量較過去四年均值減少22%。