記者 | 徐寧

上海市正在加速落實碳普惠體系建設(shè)。

據(jù)上海發(fā)布消息，市委副書記、市長龔正10月25日主持召開市政府常務(wù)會議，會議原則同意《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》并指出，上海創(chuàng)新建立碳普惠機(jī)制，對消費(fèi)端“小、雜、散”的低碳行為進(jìn)行量化、價值化，有助于調(diào)動全社會踐行綠色低碳發(fā)展。

會議稱，要進(jìn)一步整合低碳要素，科學(xué)設(shè)計制度標(biāo)準(zhǔn)和減排量核算方法，建立健全評估評價體系；要更加注重便捷高效，探索建立個人碳賬戶，廣泛對接各類碳普惠項目和應(yīng)用場景，讓市民群眾及時感知降碳行為的成效；要更加注重運(yùn)營實效，積極推進(jìn)碳普惠市場與碳排放權(quán)交易市場相互銜接促進(jìn)，鼓勵各類商業(yè)機(jī)構(gòu)拓展激勵消納渠道，為碳普惠工作良性循環(huán)夯實基礎(chǔ)。

碳普惠是低碳權(quán)益惠及公眾的具體表現(xiàn)，是為市民和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價值而建立的激勵機(jī)制，可以應(yīng)用到垃圾分類、廢物回收、公共交通出行等諸多方面。

碳普惠機(jī)制通過數(shù)據(jù)采集，記錄并量化公眾日常生活中節(jié)能低碳行為的減碳量，并將減碳量按照一定比例換算成碳幣發(fā)放到相應(yīng)公眾賬戶中，利用碳幣的金融屬性在全社會系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行流通，從而獲取商業(yè)激勵、政策激勵及交易激勵。

今年7月，上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長程鵬在2022中國國際碳交易大會上表示，在生態(tài)環(huán)境部和國家有關(guān)部委的大力支持下，按照市委、市政府的工作部署，上海正加速落實上海碳普惠體系建設(shè)工作。

程鵬指出，碳普惠是推動形成全民綠色生產(chǎn)生活方式的有效手段。上海計劃下半年出臺《上海碳普惠體系建設(shè)工作方案》。

今年2月，上海市生態(tài)環(huán)境局就《上海市碳普惠機(jī)制建設(shè)工作方案》公開征求意見。

該工作方案指出，2022年-2023年，上海將形成碳普惠體系頂層設(shè)計，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建碳普惠平臺，選取基礎(chǔ)好、有代表性的區(qū)域及統(tǒng)計基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)的項目和場景先行開展試點(diǎn)示范，銜接上海碳市場，探索多層次消納渠道，探索建立區(qū)域性個人碳賬戶，打造上海碳普惠“樣板間”。

上海市碳普惠機(jī)制建設(shè)的亮點(diǎn)之一是建立抵消機(jī)制對接上海碳市場。工作方案指出，上海將制定抵消規(guī)則，引導(dǎo)碳普惠減排量通過抵消機(jī)制進(jìn)入上海碳排放權(quán)交易市場，支持與鼓勵上海納管企業(yè)購買碳普惠減排量并通過抵消機(jī)制完成碳排放權(quán)交易的清繳履約。

此外，上海還將加強(qiáng)與長三角以外地區(qū)在碳普惠制度設(shè)計、平臺建設(shè)、減排項目與場景開發(fā)、商業(yè)生態(tài)打造等方面的合作，支持上海碳普惠標(biāo)準(zhǔn)在非長三角地區(qū)的應(yīng)用，協(xié)助長三角以外地區(qū)建立碳普惠體系，推動上海碳普惠體系與各地碳普惠的互聯(lián)互通及在全國范圍內(nèi)拓展。