記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

2022年11月17日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會介紹不折不扣、科學精準落實疫情防控優化措施有關情況。

國家疾控局副局長、中國工程院院士沈洪兵介紹，核酸檢測是疫情早發現的重要手段，是評估疫情風險、及時采取措施防范疫情傳播擴散的重要前提。無論是第九版防控方案，還是新發布的二十條優化調整措施，都對常態化核酸檢測和發生本土疫情后的區域核酸檢測做出了明確規定，要求各地要基于疫情風險，科學精準組織開展核酸檢測，“既不能層層加碼，也不能隨意減碼”。

沈洪兵介紹，常態化核酸檢測要求，沒有發生疫情的地區主要是嚴格落實對風險崗位、重點人員的核酸檢測要求，做到應檢盡檢，確保高質量、符合頻次要求的核酸檢測，不得隨意不檢、漏檢，也不能擅自擴大核酸檢測范圍。

對于發生本土疫情后的區域核酸檢測，沈洪兵介紹，發生本土疫情后，要在流行病學調查基礎上，根據疫情發生地區人口規模大小、感染來源是否明確、是否存在社區傳播風險及傳播鏈是否清晰等因素綜合研判，根據風險大小，按照分級分類的原則，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序。

他指出，如果當地疫情僅有零星的感染者，傳播鏈條清晰，在沒有社區傳播風險的時候，一般不按行政區域開展全員核酸檢測；當疫情存在擴散風險時，疫情所在的區可以根據風險評估結果，每日開展一次全員核酸檢測，連續3次核酸檢測沒有社會面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測。感染者活動頻繁、停留時間長的其他區，可基于流調研判，劃定一定區域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測，連續3次核酸檢測無社會面感染者，可以停止全員核酸檢測。

此外，對于公共場所查驗核酸檢測證明的有關要求，沈洪兵介紹，為有效防范疫情擴散蔓延，跨區域流動人員憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐飛機、高鐵、列車、跨省長途客運汽車、跨省客運船舶等交通工具，抵達目的地后要按照屬地要求進行“落地檢”，入住賓館酒店和進入旅游景區人員需要查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗核酸檢測陰性證明。

至于“落地檢”是否有必要？中國疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹，針對今年7月以來我國疫情出現“點多、頻發、面廣”的特點，部分地區發生了較大規模的聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。在“落地檢”措施實施以來，各地對于及時發現來自高風險區的風險人員，做到跨區域疫情傳播的早發現，避免引起本地關聯性疫情發揮了重要作用。

“‘落地檢’措施并不是與核酸檢測結果全國互認的要求相悖，而是在當前面對奧密克戎變異株引起全國本土疫情嚴峻復雜的形勢下推行的，通過‘落地檢’可有效防范流動人員在旅途輾轉中可能被感染等諸多不確定風險，對于現階段疫情防控是非常必要，也非常重要。所以，我們仍將繼續堅持，保護出行人員健康。” 王麗萍說。

對于目前多地出現的減少核酸檢測點，導致市民排長隊做核酸的情況，國家衛健委醫療應急司司長郭燕紅介紹，關于核酸檢測點的布局，事實上是常態化疫情防控的一種安排，是方便群眾愿檢盡檢和應檢盡檢的安排。

郭燕紅表示，關于這項工作，國家衛健委多次進行了部署。第一，要優化采樣點的布局，對采樣點實施網格化管理，覆蓋轄區內的服務人群。第二，要向社會公布采樣點的相關信息，也可以通過建立和完善電子地圖，及時更新，方便群眾查詢，并就近方便進行采樣。第三，合理安排采樣時間，優化采樣人員班次。根據不同人群的需求，錯峰提供采樣服務。第四，國家衛健委要求各地做好采樣點供需情況的監測，密切關注群眾檢測的需求，針對人口密度較大、人流量比較高的社區和場所，通過增設采樣點位、增加采樣人員等方式，擴大采樣服務供給。

取消次密接集中封控，是否會帶來疫情防控的漏洞，造成隱匿性傳播風險的進一步加大，從而難以控制？沈洪兵對此表示，實際上，取消對密接的密接的判定和管理，是基于感染風險大小提出的更加科學精準的防控措施，對這類人群不再集中隔離，是為了更加有效地利用流調、隔離等防控資源和服務保障資源。

“當前，個別地方出現將密接的密接直接判定為密接，進行提級管控的情況，我認為是沒有必要的。”沈洪兵指出，需要強調的是，取消次密接判定的同時，各地對于密接者要做到快判定、快檢測、快管控。一旦密接者核酸檢測陽性以后，在第一時間進一步開展密接者的調查和管控，一環緊扣一環，因此，對工作要求反而更高了。

此外，沈洪兵在新聞發布會上介紹，11月11日，進一步優化防控工作二十條措施頒布以后，從國家衛健委官方網站“落實疫情防控九不準公眾留言板”信息數據上看，群眾投訴量明顯下降，由11日的3306條已經下降到16日的2014條，投訴量降幅達到39%。

沈洪兵介紹，近日群眾反映的問題主要集中在三個方面：一是對來自低風險地區人員采取強制勸返、隔離等限制措施，占25%；二是隨意將限制出行范圍由高風險地區擴大到其他地區，占23%；三是隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍，占18%。

沈洪兵表示，目前，各地整治“層層加碼”問題專班發揮主導作用，指導各方面進一步提升疫情防控的科學性、精準性，及時糾正違反“九不準”等突出問題，及時糾正庸政懶政，不作為、亂作為行為，及時糾正“一封了之”“擴大賦碼”等簡單粗暴做法，有效維護了國家政策的權威性和嚴肅性，有效維護了人民群眾的正常生產生活秩序，最大限度地減少疫情對經濟社會發展的影響。截至11月17日12時，整治“層層加碼”問題專班已累計轉各地群眾投訴問題線索13萬條，辦結率為99%，應該說成效非常顯著。