記者|戈振偉
最新的先進制造業集群“國家隊”名單出爐。
11月30日，工業和信息化部公布了45個國家先進制造業集群的名單。其中，新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、生物醫藥及高端醫療器械領域5個、消費品領域4個、新能源及智能網聯汽車領域3個，覆蓋制造強國建設重點領域。
45個國家級集群涉及19個省（自治區、直轄市）、3個計劃單列市，其中東部地區30個、中部地區8個、西部地區5個、東北地區2個，京津冀、長三角、珠三角、成渝4個重點區域集群數量達30個，占2/3。
其中，長三角三省一市共有18個先進制造業集群上榜，占全國總數的40%。江蘇省匯聚國家級先進制造業集群10個，總數居全國第一。
工業大省廣東共有7個集群入圍，排名全國第二，分別是深圳市新一代信息通信集群，廣州市、佛山市、惠州市超高清視頻和智能家電集群，東莞市智能移動終端集群，廣州市、深圳市、佛山市、東莞市智能裝備集群，深圳市先進電池材料集群，深圳市、廣州市高端醫療器械集群，佛山市、東莞市泛家居集群。
從地域分布來看，廣東入圍集群集中在深圳、廣州、佛山、東莞、惠州5個珠三角城市。從行業結構來看，這7個集群都是廣東近年來培育戰略性產業集群的重點。
與珠三角相比，長三角先進制造業集群不僅在數量上領跑全國，而且集聚效應凸顯。上海、蘇州、無錫3座城市均有3個先進制造業集群上榜，南京、寧波等4座城市各有2個先進制造業集群上榜。
而從單個城市來看，位于珠三角的深圳有4個先進制造業集群被列入名單，拔得頭籌。
近年來，“中國工業第一城”競爭日益激烈，以工業立市的深圳一直保持著“制造本色”。2018年，深圳成為了全國唯一一個工業增加值過9000億元的城市，2021年，深圳規上工業總產值突破4萬億元，連續3年居全國城市首位。
11月23日，工信部直屬機構賽迪研究院賽迪顧問發布《先進制造業百強市（2022）研究報告》，深圳繼2021年位列先進制造業百強市首位后，今年蟬聯第一。
時至今日，深圳制造業占GDP比重仍然超過30%，超過東京、巴黎、紐約等城市，深圳電子信息制造業規模更是約占全球的1/10。目前我國已培育約9000家專精特新“小巨人”中，有442家，約5%“小巨人”是深圳企業，在全國大中城市排第3位。
今年6月，深圳出臺《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，提出發展以先進制造業為主體的20個戰略性新興產業集群，前瞻布局8大未來產業。值得注意的是，深圳此次入選的4個先進制造業集群均屬于“20+8”領域或其細分賽道。
綜合開發研究院（中國·深圳）新經濟研究所執行所長曹鐘雄認為，深圳制造正從“產業鏈”向“產業集群”轉型。過去，深圳更多關注產業鏈的配套及完整性。當前，深圳已經走完了產業鏈完整性的發展階段。聚焦戰略性新興產業的“20+8”產業集群，深圳制造正加速形成產業集群。
如上榜的深圳市先進電池材料集群，深圳鋰電產業鏈的上下游均有龍頭企業支撐，包括新能源汽車龍頭比亞迪、負極龍頭貝特瑞，三元前驅體龍頭格林美、電解液龍頭新宙邦等，“頭雁效應”顯著。
先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。在全球新一輪科技和產業的變革中，先進制造業成為各國戰略布局的重心。
2019年，工信部啟動了先進制造業集群競賽工作，通過競賽的方式從全國遴選培育一批先進制造業集群試點示范，其目的是“促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群”。
工信部規劃司相關負責人曾解釋，競賽旨在通過“賽馬論英雄”，選出能承擔國家使命、代表中國參與全球競爭合作的“國家先進制造業集群”，讓它們去沖擊“世界冠軍”。
也就是說，在這場“國家隊”的選拔賽中，每個省（自治區、直轄市）都將自己最優秀的選手送入賽場。
工信部有關負責人介紹，45個國家先進制造業集群2021年主導產業產值達19萬億元，布局建設了18家國家制造業創新中心，培育創建了170余家國家級單項冠軍企業、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業，成為推動制造業高質量發展的重要載體。
學界一般認為，產業集群是指一群在地理上鄰近而且相互聯系的企業和機構，它們具有產業聯系而且相互影響。在中國電子信息產業發展研究院規劃研究所所長程楠看來，相比傳統產業集聚區，先進制造業集群產業綜合實力更強、協同創新水平更高、網絡協作關系更緊密、開放合作程度更深入、產業治理能力更現代化。
在國內經濟增長依然面臨壓力和挑戰的2022年，先進制造業對于穩增長也起到了壓艙石般的關鍵作用。
統計數據顯示，今年前三季度，廣東規模以上工業高技術制造業增加值同比增長5.8%，占規模以上工業增加值比重29.4%。先進制造業增加值增長4.7%，占規模以上工業增加值比重54.6%。
深圳今年前三季度GDP增長3.3%，領跑一線城市，規上工業增加值增速創近4年新高，工業依然是拉動深圳GDP增長的主要功臣，成為穩定經濟運行的“定海神針”。
前三季度，深圳的主要高技術產品產量呈現出快速增長態勢，其中，新能源汽車、充電樁、5G智能手機、民用無人機產量分別增長217.3%、130.0%、37.4%、28.7%。
當前，各地都在加快布局先進制造業。除了上述深圳發布的《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》提出構建“3+6”新型產業體系：發揮集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業引領作用；著力打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大高端產業集群。
與此同時，一系列支持政策也相繼出臺。比如，今年6月湖南省印發的《打造國家重要先進制造業高地若干財政支持政策》提出，夯實產業技術基礎，服務產業鏈集群集聚發展。