記者 | 安晶

2022年是困難重重的一年，俄烏沖突、極端天氣、能源危機(jī)、糧食危機(jī)以及高通脹同時(shí)影響全球——持續(xù)了10個(gè)月的俄烏沖突沒有任何停火跡象、北半球夏季極端高溫干旱和“北溪”管道泄漏加劇了能源危機(jī)、美聯(lián)儲(chǔ)為遏制高通脹采取的激進(jìn)加息引發(fā)了全球加息潮……

2022年也是動(dòng)蕩不安的一年，多國發(fā)生始料未及的政治和社會(huì)巨變——英國在一年內(nèi)見證了三位首相“走馬燈”、日本連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長的前首相安倍晉三街頭中槍身亡、美國中期選舉共和黨遇挫特朗普欲東山再起、一條頭巾引發(fā)了持續(xù)數(shù)月的伊朗全國性抗議、韓國萬圣節(jié)慶祝活動(dòng)引發(fā)踩踏悲劇……

2023年，這個(gè)世界會(huì)好嗎？

1、俄烏沖突爆發(fā)，尚無停火跡象

從2021年開始，西方與俄羅斯圍繞北約東擴(kuò)、烏克蘭入北約和天然氣供應(yīng)的博弈愈演愈烈。隨著俄羅斯集結(jié)大批兵力在烏克蘭邊境軍演，美國頻繁就俄羅斯準(zhǔn)備動(dòng)武發(fā)預(yù)警。

對(duì)于美國的說法，俄羅斯多次否認(rèn)，還一度撤走部分演習(xí)士兵；歐洲國家也普遍認(rèn)為俄烏矛盾不會(huì)升級(jí)為軍事沖突。但出乎所有人預(yù)料，俄烏局勢(shì)在今年2月底急轉(zhuǎn)直下。在承認(rèn)烏東部兩個(gè)地區(qū)獨(dú)立后，俄羅斯于2月24日對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)。

目前，俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了10個(gè)月，依然沒有結(jié)束的跡象。沖突造成的傷亡并沒有確切數(shù)據(jù)，美國估計(jì)雙方士兵傷亡均超過10萬，還有推測(cè)認(rèn)為雙方傷亡總數(shù)已達(dá)到30萬。

雖然烏克蘭不是北約成員國，但在北約對(duì)烏克蘭的鼎力支持下，俄烏沖突演變成了俄羅斯與北約軍力財(cái)力的對(duì)抗。俄羅斯最初定下的目標(biāo)是在烏克蘭實(shí)現(xiàn)去軍事化、去納粹化和中立化，截至今日，這三個(gè)目標(biāo)均沒有實(shí)現(xiàn)。目前俄羅斯已經(jīng)轉(zhuǎn)向守住烏東部地區(qū)。

除了各方對(duì)峙，俄烏沖突和西方對(duì)俄制裁產(chǎn)生了一系列連鎖影響，歐洲能源危機(jī)和全球糧食危機(jī)加劇，多國進(jìn)入歷史性高通脹。俄烏沖突中的導(dǎo)彈落入波蘭境內(nèi)還一度引發(fā)外界對(duì)北約出手的擔(dān)憂。

眼看俄烏沖突將在2023年繼續(xù)，美國宣布將向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值18.5億美元的軍事援助，其中包括“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。加上這筆新援助，自拜登上任以來，美國同意為烏克蘭提供的軍事援助已經(jīng)達(dá)到219億美元。

2、全球央行掀起加息潮，衰退陰影隱現(xiàn)

為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)激化的高通脹問題，全球央行今年掀起了加息狂潮。

路透社最新統(tǒng)計(jì)顯示，過去12個(gè)月，全球10大主要央行共加息54次，累計(jì)幅度達(dá)到2700個(gè)基點(diǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體央行共加息93次，累計(jì)加息7425個(gè)基點(diǎn)，幾乎是2021年的三倍。

在2022年將結(jié)束之時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息50個(gè)基點(diǎn)。這也是美聯(lián)儲(chǔ)今年以來的第七次加息，全年累計(jì)加息425個(gè)基點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)的加息引發(fā)了連鎖反應(yīng)，歐洲央行和英國央行緊隨其后。整個(gè)12月，全球10大主要央行中有七個(gè)進(jìn)行了加息。

對(duì)美國而言，激進(jìn)加息正在對(duì)通脹產(chǎn)生降溫效果。美國11月消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲7.1%，為連續(xù)第五個(gè)月下跌。但美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾明確表示，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)抗高通脹的行動(dòng)還沒有接近尾聲。

歐元區(qū)和英國的CPI增幅也在放緩，但距離2%的目標(biāo)依然遙遠(yuǎn)。在控制通脹之時(shí)，不斷加息也給各國經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。美國或從明年初開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退，英國已經(jīng)陷入衰退，歐元區(qū)陷入衰退的可能也在增大。

與此同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)的加息也引發(fā)了新興經(jīng)濟(jì)體的資本外流，美元升值則加大了新興經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響各國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。IMF預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩至2.7%，占全球產(chǎn)出三分之一以上的國家經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)收縮。

3、歐洲經(jīng)歷能源危機(jī)，明年還會(huì)缺氣

在俄烏沖突中，同樣位于歐洲大陸的歐盟直接體會(huì)了連帶打擊。俄烏沖突前，俄羅斯是歐盟的關(guān)鍵能源來源，歐盟有45%天然氣進(jìn)口、29%原油進(jìn)口和46%煤炭進(jìn)口來自俄羅斯。

為了就俄烏沖突制裁俄羅斯，歐盟開始與俄能源脫鉤，推出了俄煤炭禁運(yùn)、俄海上運(yùn)輸原油禁運(yùn)、對(duì)俄石油限價(jià)，并計(jì)劃逐步擺脫對(duì)俄天然氣的依賴。

俄羅斯則通過削減對(duì)歐盟輸氣主管道“北溪1號(hào)”的輸氣來反制歐盟。“北溪1號(hào)”輸氣量先后從40%降到20%，9月北溪管道泄漏事件后，管道完全停運(yùn)。

俄天然氣銳減、歐盟高價(jià)尋找替代來源推高了天然氣價(jià)格；由于天然氣價(jià)格與電力價(jià)格掛鉤，歐盟的電價(jià)也不斷創(chuàng)新高。今年夏季歐洲遭遇的極端高溫和干旱導(dǎo)致水電、核電產(chǎn)量大幅下降，進(jìn)一步加劇了能源危機(jī)。

能源價(jià)格飆升沖擊了歐盟的工業(yè)制造。德國制造業(yè)PMI連續(xù)六個(gè)月低于榮枯線，約32%的公司減產(chǎn)或停產(chǎn)。德國最大化工公司巴斯夫宣布將永久在歐洲減產(chǎn)，市場(chǎng)對(duì)德國“去工業(yè)化”的擔(dān)憂加大。

為了平安度過冬季耗能高峰，歐盟大批進(jìn)口液化天然氣，包括德國在內(nèi)的部分國家還重啟煤電廠。到12月初，歐盟的天然氣庫存已經(jīng)達(dá)到88%，德國、西班牙和葡萄牙均超過90%。天然氣庫存充足再加上歐洲今冬尚未遭遇嚴(yán)重寒潮，歐洲基準(zhǔn)天然氣期貨和電力價(jià)格都出現(xiàn)回落。

但明年，隨著天然氣庫存消耗，歐盟將繼續(xù)面對(duì)能源短缺問題。國際能源署警告，如果俄羅斯中斷對(duì)歐盟的所有供氣，歐盟明年將面臨270億立方米的天然氣供應(yīng)缺口。而此前并非為歐盟主要天然氣來源地的美國成為了最大贏家。今年上半年，美國一躍成為全球最大液化天然氣出口國。

4、美國中期選舉共和黨遇挫，特朗普欲東山再起

2022年11月的中期選舉在美國遭遇40年來最嚴(yán)重通脹的背景下拉開帷幕。選舉投票前的民調(diào)顯示經(jīng)濟(jì)問題成為民主黨的死穴，共和黨將輕松拿下眾議院，甚至連參議院也將一并收入囊中。

美國前總統(tǒng)特朗普也將中期選舉作為了參加2024年大選的提前演練，一口氣為近300名共和黨候選人背書。關(guān)鍵州候選人幾乎都得到了特朗普支持。

然而投票結(jié)束后，民主黨保住了對(duì)參議院的控制權(quán)，還增加了一個(gè)席位，兩黨的席位比變成了51比49。共和黨雖然成功拿下眾議院，但并沒有對(duì)民主黨形成碾壓優(yōu)勢(shì)。

共和黨在中期選舉中的表現(xiàn)不如預(yù)期，讓特朗普成為眾矢之的，部分共和黨大金主開始轉(zhuǎn)而支持火速拿下連任的佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯。雖然德桑蒂斯尚未宣布參加2024年大選，但他已成為特朗普在黨內(nèi)最有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

眼看將在明年1月讓出眾議院控制權(quán)，民主黨加大了打擊特朗普的力度，趕在今年結(jié)束前公布了國會(huì)山騷亂調(diào)查報(bào)告以試圖阻止特朗普參選。但民調(diào)顯示，無論是中期選舉還是民主黨調(diào)查都沒有影響特朗普的基本盤。特朗普的支持率仍然維持在40%，與其任任總統(tǒng)時(shí)持平。

5、英國首相“走馬燈”，蘇納克能扛多久存疑

今年，英國人見證了超長待機(jī)女王伊麗莎白二世的去世，也在一年內(nèi)見證了三位首相“走馬燈”。

帶領(lǐng)英國走完“脫歐”的前首相約翰遜因疫情封控期間參加派對(duì)、初期疫情應(yīng)對(duì)政策不當(dāng)、包庇保守黨成員性丑聞而備受黨內(nèi)成員和反對(duì)黨的批評(píng)。俄烏沖突開始后英國遭遇的歷史性高通脹成為了壓垮約翰遜的最后一根稻草。在關(guān)鍵內(nèi)閣大臣扎堆辭職后，約翰遜在7月宣布辭去保守黨黨首一職，保守黨開始選舉新黨首。

以撒切爾夫人為標(biāo)桿、推崇經(jīng)濟(jì)自由主義、人稱“政治變色龍”的前外交大臣特拉斯拿下黨首選舉，成為英國歷史上的第三位女首相。

面對(duì)英國的高通脹，特拉斯推出了英國自1972年以來的最激進(jìn)減稅措施，導(dǎo)致匯市、股市、債市齊跌。IMF甚至公開對(duì)英國的新政策發(fā)出警告。

在遭到海嘯式的抨擊后，特拉斯緊急更換財(cái)政大臣，幾乎推翻了所有減稅方案。雖然扭轉(zhuǎn)了減稅政策，但特拉斯的操作導(dǎo)致保守黨支持率大跌。最終在10月20日，特拉斯宣布辭職，成為二戰(zhàn)后英國任期最短的首相。

特拉斯下臺(tái)后，保守黨火速選出了今年的第三位首相、前財(cái)政大臣蘇納克，他也是英國的首位印度裔首相。蘇納克上臺(tái)后立刻進(jìn)行全面增稅并大幅削減公共支出，試圖遏制高通脹。但蘇納克本人的富豪身份成為了弱點(diǎn)，部分選民認(rèn)為蘇納克與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，無法解決英國的生活成本高企問題。

今年結(jié)束之前，英國掀起了全國性跨行業(yè)罷工潮，蘇納克的支持率也持續(xù)下跌。已經(jīng)有英國官員預(yù)測(cè)，約翰遜將在明年底重新成為英國首相。

6、安倍晉三遇刺，日本自民黨推進(jìn)修憲

7月8日，在日本國會(huì)參議院選舉前兩天，日本連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長的前首相安倍晉三在奈良市街頭中槍身亡。

2020年因病辭任首相后，安倍并沒有退出政壇，而是出任執(zhí)政黨自民黨第一大派系細(xì)田派（清和會(huì)）的會(huì)長，持續(xù)影響日本政壇。細(xì)田派也直接改名為安倍派。

去年出任首相的岸田文雄之所以在自民黨總裁選舉中勝出，正是得到了安倍助力。岸田內(nèi)閣中的關(guān)鍵職務(wù)全由細(xì)田派、麻生派等自民黨大派系占據(jù)。

安倍遇刺前，民調(diào)已顯示自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟能在參議院選舉中拿下多數(shù)席位。安倍遇刺后，選民的“同情票”幫助自民黨拿下63席，也是自民黨從2013年以來在參院選舉的最好成績。岸田的政權(quán)基礎(chǔ)得到增強(qiáng)。在安倍派缺失會(huì)長的背景下，岸田的自主性也得到加強(qiáng)。10月，岸田公布了一項(xiàng)高達(dá)71.6萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

修改日本憲法、明確自衛(wèi)隊(duì)的存在一直是安倍的夙愿。7月的參議院選舉后，包括自民黨、公明黨在內(nèi)的修憲四黨拿下了參議院三分之二的席位，已具備發(fā)起修憲動(dòng)議的條件。

今年結(jié)束之前，“自民黨修憲實(shí)現(xiàn)本部”舉行首次全體會(huì)議，推進(jìn)修憲進(jìn)程。日本政府還在內(nèi)閣會(huì)議上通過三份新安保文件，首次允許自衛(wèi)隊(duì)擁有以自衛(wèi)為目的，攻擊敵方導(dǎo)彈基地的反擊能力。會(huì)議還將2023財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算增至6.8萬億日元，刷新紀(jì)錄。

由于防務(wù)投入加大，岸田正在計(jì)劃實(shí)施大規(guī)模增稅，最快將于2024年啟動(dòng)。考慮到眾議院將反對(duì)增稅方案，岸田已表示可能在增稅之前解散眾議院，提前大選。

7、一條頭巾引發(fā)全國抗議，伊朗政權(quán)未受影響

從反對(duì)油價(jià)上漲到抗議伊朗軍方擊落伊朗人乘坐的客機(jī)，大規(guī)模抗議游行在伊朗并非罕見。但2022年因?yàn)橐粭l頭巾引發(fā)的全國性抗議卻展示了伊朗民眾的新訴求。

與前幾次大規(guī)模抗議不同，伊朗本輪抗議的導(dǎo)火索不是經(jīng)濟(jì)和政治問題，而是女性權(quán)利。9月，22歲庫爾德女性阿米尼因涉嫌違反著裝法、沒有嚴(yán)格佩戴頭巾被道德警察逮捕，昏迷三天后在醫(yī)院去世。

阿米尼之死引發(fā)了全國性抗議，抗議者中有庫爾德人，也有不滿道德警察的普通民眾。抗議者最初的訴求是捍衛(wèi)女性權(quán)利和個(gè)人自由，女性成為抗議的主力，部分女性在街頭燒毀頭巾和面紗。

伊朗早在2005年就設(shè)立了道德警察負(fù)責(zé)監(jiān)督民眾遵守伊斯蘭行為準(zhǔn)則。伊朗上一屆政府是以魯哈尼為代表的改革派，道德警察的處罰有所放松。美國退出伊核協(xié)議、對(duì)伊朗重啟制裁后，強(qiáng)硬保守派在伊朗全面占上風(fēng)。強(qiáng)硬派代表、最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的弟子萊希出任總統(tǒng)后，道德警察加強(qiáng)了街頭巡查。

對(duì)道德警察不滿引發(fā)的全國性抗議到今天仍未停止，至少300人已在抗議中喪生，抗議者的訴求從捍衛(wèi)女性權(quán)利發(fā)展到反對(duì)伊斯蘭政府。作為妥協(xié)，總統(tǒng)萊希的態(tài)度有所松動(dòng)，稱憲法中規(guī)定的伊斯蘭教義等原則不可更改，但憲法實(shí)施的方法可以更靈活。

這輪持續(xù)了三個(gè)多月的抗議展示了伊朗年輕人對(duì)提高社會(huì)自由度的訴求，但并沒有吸引低收入人群等更廣泛群體，也沒有得到軍方人士支持，并未威脅到伊朗政府的統(tǒng)治。

伊朗官方則指責(zé)美國、英國、以色列等國煽動(dòng)抗議，以制造社會(huì)動(dòng)蕩。美國已明確表示對(duì)伊朗抗議者的支持。截至目前，美國與伊朗的重返伊核協(xié)議談判依然處于僵局中。

8、韓國萬圣節(jié)慶祝引發(fā)踩踏悲劇，調(diào)查仍在進(jìn)行中

10月29日，韓國迎來新冠疫情以來首個(gè)不用戴口罩的萬圣節(jié)，超過10萬人涌入首爾市龍山區(qū)梨泰院參加慶祝活動(dòng)。原本的狂歡不幸變成了一場(chǎng)悲劇。

在梨泰院一個(gè)寬僅3.2米的斜坡小巷里，300多人同時(shí)涌入約18平方米的空間引發(fā)了致命踩踏。這次踩踏事故造成154人喪生，其中有四名中國人；另有149人受傷，其中33人重傷。現(xiàn)場(chǎng)摔倒的人群一層疊一層，大多數(shù)遇難者都死于窒息造成的創(chuàng)傷性心臟驟停。

梨泰院踩踏事件是韓國傷亡最嚴(yán)重的踩踏事故，也是2014年“世越號(hào)”沉船事故后遇難人數(shù)最多的事故。

事發(fā)后，韓國進(jìn)行了七天全國哀悼，警方的調(diào)查行動(dòng)也隨之展開。當(dāng)局事先部署的警力不足，警力和救援人員沒有及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)遭到了最多詬病。在踩踏事故發(fā)生近85分鐘后，首批警察才抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

目前，有六人因涉嫌公務(wù)過失致死傷罪被立案調(diào)查；梨泰院所在龍山區(qū)區(qū)長樸熙英因未能阻止和快速應(yīng)對(duì)踩踏事故遭到逮捕。本月，韓國正式啟動(dòng)梨泰院事故國政調(diào)查。

9、聯(lián)合國氣候大會(huì)關(guān)注度下降，損失和損害基金出爐

在俄烏沖突持續(xù)、各國面臨高通脹、歐洲遭遇能源危機(jī)的背景下，今年在埃及舉行的第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP27）并沒有像去年一樣引發(fā)高度關(guān)注。但這并沒有影響參會(huì)各方爭(zhēng)論的激烈程度。

大會(huì)開幕前，由于各方對(duì)大會(huì)議程存在爭(zhēng)議，開幕被推遲了數(shù)小時(shí)。同樣由于爭(zhēng)議未決，大會(huì)在閉幕時(shí)也進(jìn)入加時(shí)賽，延期兩天才結(jié)束。

各國分歧的重點(diǎn)在于是否將“損失和損害”納入議程以及是否設(shè)立相關(guān)基金。“損失和損害”涉及到極端天氣事件和長期氣候?yàn)?zāi)害造成的不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)成本，旨在討論承擔(dān)歷史排放責(zé)任的富裕國家是否以及如何對(duì)脆弱國家進(jìn)行氣候賠償。

發(fā)展中國家強(qiáng)烈要求設(shè)立損失和損害基金，但發(fā)達(dá)國家不愿談錢。最終在發(fā)展中國家的集體施壓下，各國代表通過決議宣布建立損失和損害基金，這也成為此次氣候變化大會(huì)的最大亮點(diǎn)。

但決議并沒有對(duì)誰出錢、如何運(yùn)作等實(shí)施細(xì)節(jié)做出規(guī)定，因此落實(shí)損失和損害基金將成為一個(gè)長期爭(zhēng)議的話題。早在2009年聯(lián)合國氣候變化哥本哈根大會(huì)上，發(fā)達(dá)國家就承諾每年出資1000億美元，用以支持發(fā)展中國家提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。但直到現(xiàn)在，該承諾依然沒有落實(shí)。

10、RCEP正式生效，中國對(duì)其他成員國出口上升

2022年1月1日，由東盟發(fā)起、歷時(shí)八年談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效。RCEP是亞太地區(qū)規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)議，覆蓋15個(gè)國家，占全球GDP和貿(mào)易的三分之一。

RCEP取消了數(shù)千種產(chǎn)品的關(guān)稅，最終目標(biāo)是區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易零關(guān)稅。協(xié)定還涉及供應(yīng)鏈、數(shù)字金融合作、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。RCEP成員國包括東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。

自協(xié)定生效以來至11月，中國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額達(dá)到11.8萬億元，同比增長7.9%，占中國外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%。其中，中國向RCEP其他成員出口額達(dá)6萬億元，同比增長17.7%。今年前11個(gè)月，韓國和日本實(shí)際對(duì)華投資也分別增長122.1%和26.6%。

中國商務(wù)部表示，中國將進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)開放水平，并以RCEP為新起點(diǎn)，與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定。