文 | 21世紀教育研究院 熊丙奇

“1415個崗位，最終錄用高校畢業生906人，缺口占比約36%。”這是江蘇省南京市浦口區數十家科技企業，在2022年春季招聘期間遇到的尷尬局面。

按當地規劃，浦口區是南京集成電路產業“核心區”，該區共引進、培育300余家集成電路企業。然而，在畢業生規模突破千萬大關的2022年，區內一些科技企業卻出現“招聘難”。缺口崗位以工程師為主，集中在集成電路、高端交通裝備和新材料產業領域。

“就業難”與“招聘難”并存，并非新現象。近年來，中國教育部門、高校與人力資源部門、用人單位，一直想破除這一“怪圈”，但二者矛盾卻有加劇的趨勢。

其原因在于，把解決矛盾的重點放在了就業環節的“供需見面”（注：中國高等學校與用人單位直接聯系，通過協商安排畢業生工作的一種做法）、調整供需雙方的期望上，卻在人才培養“供需匹配”上缺乏突破。

如何破解“就業難”與“招聘難”問題？

當前的工作主要集中在就業環節。包括要求高校走訪企業，獲得更多需求訂單；組織線上、線下招聘活動；利用直播平臺，高校“直播帶人”、企業“直播帶崗”，為高校畢業生與用人單位“牽線搭橋”等。

但是，這最多能解決求職者與用人單位的見面問題，但如果雙方不適合，還是會存在求職者找不到合適崗位，用人單位招不到合適人才的問題。

部分輿論認為，“就業難”與“招聘難”的主要責任在高校畢業生。如部分高校畢業生擇業期望太高，“有業不就”，因此教育高校畢業生要“先就業、再擇業”；還有部分高校畢業生選擇“慢就業”，就業節奏與用人單位的用人需求不合拍。

然而，從用人單位的人才招聘、使用和發展看，“先就業、再擇業”會導致新招聘員工不穩定，剛入職就想著“跳槽”。而少數高校畢業生“慢就業”并不影響用人單位的整體招聘，反而還可以招到考慮成熟的人才。

在就業環節發力，對于解決“就業難”與“招聘難”問題，作用極為有限。

其根本矛盾是國內高等教育人才培養結構、質量與社會需求不匹配，存在“兩張皮”問題。不能從“供需匹配”角度，推進高等教育形成合理的人才培養結構，提高人才培養質量，導致難以走出“怪圈”。

當前存在的考研“高考化”傾向，就反映出高校的辦學定位出現偏差。很多本應舉辦職業教育的本科院校，不安于職業教育的定位，不以就業為導向培養高素質技能人才，卻以升學為導向，甚至圍繞考研開展本科教學，導致學生追逐提升學歷，而對就業準備不足。

近年來，為解決高校人才培養和社會需求之間存在的“兩張皮”問題，國內要求推進產教融合，在高校的專業設置、課程改革、教材編寫、實習實訓基地建設中發揮產業、行業的作用。

2017年國務院辦公廳發布的《關于深化產教融合的若干意見》指出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。并明確要求推動學科專業建設與產業轉型升級相適應，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系。

但具體落實推進產教融合，遭遇高校辦學定位偏離，產業、行業積極性不夠的現實問題。一心追求提高考研率的高校，專注對學生進行考研科目的教育，與考研無關的教育都被邊緣化、弱化，隨之也就沒有意愿搞產教融合。

再者，在“學歷社會”環境中，學校教育、家庭教育對學生的成才觀教育，是要努力成為學術人才，因此，在選擇技能職業時，學生的意愿和能力都是問題。

因此，破除就業難與招聘難“雙難怪圈”，要在優化高等教育人才培養結構，引導所有高校安于自身辦學定位，提高人才培養質量上發力。

這要求努力破除“學歷社會”，構建“技能型社會”，引導高校和學生都重視能力而不再是追逐學歷；同時要落實和擴大學校自主權，給高校自主辦學空間，避免辦學“千校一面”，培養滿足不同產業、行業、用人單位所需要的有個性、特長的人才。