記者 | 程大發
編輯 | 翟瑞民
2023年1月18日，人力資源和社會保障部舉行新聞發布會，介紹2022年人力資源和社會保障工作進展情況。我國企業職工基本養老保險全國統籌實施已滿一年，人社部養老保險司副司長亓濤介紹，全國統籌實施一年以來，全國范圍內基本實現政策統一，基金收支總體平衡，制度運行平穩。
據人社部數據，截至2022年底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計結余7.4萬億元，基金運行總體平穩。
亓濤介紹，人社部指導各地逐步放開靈活就業人員參保戶籍限制，將更多靈活就業人員納入養老保險保障范圍，養老保險覆蓋面進一步擴大，勞動者與退休人員的養老保險權益得到更好保障。同時，企業職工養老保險加大省際間互濟力度。2022年全年共跨省調劑基金2440億元，有力支持了基金困難省份養老金發放?！巴ㄟ^資金調劑使用，養老金發放更有保障，增強了養老保險制度的公平性和可持續性?！必翝f。
2022年2月，亓濤曾在人社部新聞發布會上介紹，2018年7月，我國建立實施了養老基金中央調劑制度，適度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2018-2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元。
為保障實施企業職工基本養老保險全國統籌，亓濤稱，我國已建立了中央和地方養老保險支出責任分擔機制，中央財政補助力度進一步加大，地方財政養老保險投入機制更加完善。
人社部還建成了與全國統籌相適應的信息系統，實現了數據集中管理、部省經辦聯動，提高養老保險管理服務水平和公共服務可及性。亓濤介紹，人社部不斷完善全國統一的社會保險公共服務平臺功能，已開通83項全國性、跨地區社會保險服務，比2021年增加了30多項，操作更加簡便，方便了參保企業和參保人員“跨省通辦”、“一網通辦”，累計訪問達43億多人次。
而在完善養老保險制度上，2022年，人社部還會同相關部門制定出臺個人養老金實施辦法、稅收等配套政策，個人養老金制度于去年11月在36個先行城市（地區）啟動實施。亓濤介紹，截至2022年底，個人養老金參加人數1954萬人，繳費人數613萬人，總繳費金額142億元，總體運行平穩有序。
人社部表示，下一步將研究完善職工養老保險全國統籌制度，制定2023年全國統籌調劑資金調撥方案和繳撥計劃，加強養老保險政策管理。“我們將不斷完善全國統籌制度，進一步提高制度統一性規范性，提升制度整體保障能力，更好確保養老金按時足額發放，切實發揮好社會保障人民生活安全網和社會運行穩定器作用?！?亓濤說。
針對失業保險，人社部失業保險司司長桂楨在新聞發布會上介紹，2022年，全國共向1058萬失業人員發放不同項目失業保險待遇887億元。下一步，我們將繼續加強困難失業人員基本生活保障，加大工作力度，抓好政策落實，暢通申領渠道，經辦程序能簡盡簡，待遇申領能快盡快，及時足額發放失業保險待遇，充分發揮失業保險保生活兜底功能。
桂楨稱，在及時足額發放失業保險金、農民工一次性生活補助等常規保生活待遇的基礎上，人社部將會同相關部門研究延續實施失業保險保障擴圍政策。堅持盡力而為、量力而行，統籌考慮疫情對失業人員生活造成的影響和各地的基金結余情況，循序漸進，分類施策，逐步提高失業保險金標準。在為領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費的基礎上，增加代繳生育保險費，充分保障失業人員醫療和生育權益。在物價上漲時，啟動價格補貼聯動機制，發放價格臨時補貼，更好保障失業人員基本生活。
此外，對距法定退休年齡不足1年的大齡失業人員，領金期滿后仍未就業的，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。對未能及時就業的退役軍人，辦理求職登記后，可按照規定享受失業保險待遇。