記者 楊舒鴻吉

2023年1月28日，《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》（以下簡稱“營商環境6.0版”）正式印發，再次提出了195項改革舉措。1月29日，上海市市場監督管理局公布改革“路線圖”，擬在今年內推動4個重點領域共20個相關事項的改革。

在市場準入退出方面，上海市場監管部門將推出7項舉措來提升企業便利。

上海將全面拓展市場主體設立、變更、注銷全周期無紙全程電子化登記覆蓋范圍；推行“市場主體身份碼”，與“隨申辦”企業云融合應用；全面推行企業名稱申報承諾制，完善企業名稱爭議處理機制；優化企業經營范圍規范表述數據庫，完善全市企業住所標準化登記信息庫，簡化住所登記材料。

同時，上海市場監管部門將深入推進企業高頻證照變更聯辦“一件事”，優化證照變更與企業變更登記全程網辦系統功能；探索在相關行業領域企業登記流程中嵌入環境許可告知性提示；建立健全歇業備案制度，加強部門間信息共享，推行歇業備案“一口辦理”。    

為促進市場競爭，上海發布的營商環境6.0版本舉措要求優化本市公平競爭審查工作機制。

上海市市場監督管理局表示，將優化本市公平競爭審查工作機制，建立健全市區兩級重大政策措施公平競爭審查會審制度；組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動；研究制訂重點領域公平競爭審查規則；發布經營者集中申報、橫向壟斷協議案件寬大制度等合規指引；并進一步優化本市反壟斷執法工作規則，做好競爭合規宣傳和倡導。    

在規范監管執法方面，上海市場監管部門將全面實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，擴大多部門聯合監管范圍和頻次，完善監管方式，推動監管信息共享互認；加強企業信用風險分類結果綜合運用，完善推進企業信用風險監測預警；制定完善執法工作指引和標準化檢查表單，規范日常監管行為。    

6.0版政策還提出，支持重點區域創新引領，提升營商環境影響力。

對此，上海市場監管部門將在今年深入推進“商事登記確認制”，不斷提升市場準入便利化水平；啟動商業秘密保護創新試點工作，健全商業秘密保護工作機制和服務體系；探索將標準作為科技計劃產出之一，以標準化促進科技成果轉化應用。

在長三角地區，上海市場監管部門還將強化長三角監管執法、知識產權保護、企業合法權益保護等領域合作共建；開展長三角跨區域聯合行政執法、電子商務領域監管協作。