記者 | 楊舒鴻吉

2023年是上海推進營商環境建設的第6年。1月28日，《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》（以下簡稱“營商環境6.0版”）正式印發。

營商環境6.0版方案提出，充分發揮營商環境體驗官、監督員、聯系點等溝通渠道作用，完善營商環境問題反饋和督辦解決閉環機制，提高改革精準度和企業獲得感。

“營商環境體驗官”制度由上海市普陀區長風新村街道首創提出。據長風新村街道相關部門負責人介紹，2020年底，長風新村街道首創該制度，主要邀請轄區企業家代表、科研院校及各界人士代表擔任“營商環境體驗官”，實行“兩年一聘”，通過組建多層次、多領域的體驗官團隊，發揮其作為政企“連心橋”和營商環境“晴雨表”的作用，合力打造一流的營商環境。

“體驗官”肩負哪些工作？

該街道透露，“體驗官”采取實地走訪、電話采訪和問卷調查相結合方式，主動了解、廣泛收集優化營商環境工作的意見建議，及時了解企業訴求。

通過建立微信工作群，街道對于企業反映的問題，按照分級負責的原則收集，并定期匯總上報，同時定期召開座談會，并邀請體驗官就街道在服務品質、服務環境、辦事流程、網辦深度、工作機制等內容進行交流，及時發現問題需求。

在匯總企業問題需求后，街道營商部門將根據企業不同需求，將問題來源、主要內容、責任單位、辦結時限和辦理情況登記在冊，形成臺賬備案制度，便于體驗官進行全程跟進。

在一些涉企的專業問題上，長風新村街道還邀請法律、稅務方面的專家擔任體驗官，搭建企業與相關業務部門的橋梁。“專家體驗官對法律、稅務方面的問題先期介入，及時給予專業建議。”該街道相關負責人介紹道。

比如，此前有體驗官反映位于凱旋北路上的大樓進出口因道路市政建設導致封閉，嚴重影響大廈內企業員工的上下班。

獲悉該情況后，在街道牽頭協調下，社區管理辦聯合市政水務公司一起上門拜訪企業，再次聽取企業具體訴求，經過街道與市政公司綜合考量，翌日為長城大廈在凱旋北路原封閉路段開了一個進出樓宇的門，給大廈內企業員工上下班帶來了便捷。

還有體驗官反饋，桃源π商業廣場進出口引導標識不清晰、停車位分布不合理，導致進出不便、管理很混亂。

街道獲悉后，立即聯合交通支隊、派出所、消防以及物業管理方召開多方協調會，共同探討解決方案。經過合理化調整，商業廣場進出人流量實現了倍增。

疫情期間，針對疫苗接種不方便的反饋，體驗官建議在商務樓宇附近建立疫苗接種點以方便周邊白領、群眾接種。

隨后，街道在進行研究后立即響應，在跨采中心、長風國際大廈、新城控股、龍裕大廈等多個地點設立臨時接種點，主動為企業“送苗上門”，并為企業提供接種流程、注意事項、具體操作等方面的指導和幫助，便利、貼心與快捷的優質服務贏得了企業的好評。

長風新村街道相關負責人表示，好的營商環境就是梧桐樹，能引來金鳳凰。營商環境是一個地區的重要軟實力，也是核心競爭力之一，而營商環境好不好、優化營商環境的工作質量高不高，歸根到底是企業說了算、企業家說了算，因而轄區營商環境體驗官們的體驗感、幸福感、獲得感成了評判工作成效的“金標準”“硬杠杠”。

據悉，自營商體驗官制度建立以來，該街道已聘任12名體驗官，并推薦3名申報區營商體驗官，針對政策扶持、辦證辦照、周邊配套、勞動就業、疫情防控、物業服務等方面提出具有建設性的意見和訴求。

針對體驗官的意見和建議，該街道累計協調解決優化營商環境類訴求220余件，力求做到“事事有回應，件件有著落”。

2021年3月，普陀區營商環境方案4.0版“100條”措施發布，吸納了立足普陀區實際的36條創新性舉措，其中就包括建立健全營商環境特邀體驗官機制，暢通政企溝通渠道。

2022年，“普陀區營商環境方案5.0版”出臺，打造“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的營商環境名片，進一步探索建立市區兩級營商環境“體驗官”工作機制，邀請區內高層次人才參與營商環境建設。

2023年，“體驗官”制度正式寫入上海“營商環境6.0版”的“加強督查考核”內容中：充分發揮營商環境體驗官、監督員、聯系點等溝通渠道作用，完善營商環境問題反饋和督辦解決閉環機制，提高改革精準度和企業獲得感。